制圖 焦俊
打通老年助餐“最后一公里”，杭州又有新動(dòng)作——9月18日，全市為老助餐工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在西湖區(qū)西溪街道舉行。會(huì)上，杭州各城區(qū)民政局與“餓了么”平臺(tái)簽訂合作意向書(shū)，以“公益 市場(chǎng)”的老年助餐模式，為杭州老年群體提供方便可及、價(jià)格實(shí)惠、安全可靠、營(yíng)養(yǎng)健康的助餐服務(wù)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。“一日三餐”是關(guān)系老年人生活質(zhì)量的“關(guān)鍵小事”，作為杭州市“助餐服務(wù)多跨協(xié)同”場(chǎng)景建設(shè)的試點(diǎn)單位，西湖區(qū)在西溪街道試行并在全區(qū)推廣“公益 市場(chǎng)”老年送餐模式，積極探索以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打通老年助餐“最后一公里”，與“餓了么”等外賣平臺(tái)合作，建設(shè)首批7家中心老年食堂進(jìn)行集中配送，今年以來(lái)已累計(jì)為老人配送餐6.1萬(wàn)人次。
如今，“公益 市場(chǎng)”老年助餐模式已從西湖區(qū)走向全市，進(jìn)一步提升了助餐服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面，著力推動(dòng)了“家門口”老年食堂可持續(xù)發(fā)展。
改革案例
小哥接單，解決老人用餐大問(wèn)題
“奶奶您的餐給您放左手邊了。”上午10點(diǎn)半，“餓了么”小哥敲開(kāi)了李奶奶的家門，他將餐食從包裝中拿出來(lái)之后又將餐具拆好遞到李奶奶手中，并拉著她的手觸碰餐盒。
李奶奶今年80歲，住在西溪街道求智社區(qū)，因后天原因雙目失明，自老伴去世后，一直一個(gè)人生活。“我眼睛派不上用場(chǎng)了，腿腳也不麻利，平常吃飯是個(gè)‘大麻煩’，好在社區(qū)上門告訴我現(xiàn)在有送餐服務(wù)了，他們每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)送到，還給我拆好包裝，給我省不少事呢。”李奶奶說(shuō)。
這份“外賣”來(lái)自西溪街道求智社區(qū)的老年食堂。社區(qū)助老工作人員按照李奶奶的口味需求，為其在“餓了么”外賣平臺(tái)下單，通過(guò)配送平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與老年食堂的數(shù)據(jù)鏈接，自動(dòng)計(jì)算送餐途徑、分配外賣小哥，食堂接收訂單后開(kāi)始分裝打包工作實(shí)現(xiàn)便捷送餐上門。
其實(shí)，外賣平臺(tái)與社區(qū)食堂的牽手，早有實(shí)踐。2023年9月，“餓了么”外賣小哥就化身西溪街道溪畔社區(qū)的“孝老社區(qū)俠”，開(kāi)展公益送餐服務(wù)。騎手們?cè)谒筒偷头迤诹x務(wù)為轄區(qū)孤寡、失能、高齡老人上門送餐，不僅提高了老年助餐服務(wù)面和送餐效率，還讓小哥成了老人們的專屬“守護(hù)者”。目前，西溪街道多個(gè)社區(qū)食堂已上線外賣平臺(tái)，為腿腳不便的老人提供送餐服務(wù)。
為了讓更多老年人學(xué)會(huì)如何點(diǎn)餐，西溪街道還聯(lián)合心匯西溪社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中心舉辦了助老e餐體驗(yàn)活動(dòng)。“還是社區(qū)食堂的飯菜吃著更方便，現(xiàn)在我學(xué)會(huì)了點(diǎn)外賣，以后刮風(fēng)下雨就不用自己來(lái)了。”溪畔社區(qū)居民楊阿姨笑著說(shuō)。
改革路徑
平臺(tái)賦能，推動(dòng)老年助餐全覆蓋
為有效解決老人尤其是失能、高齡、獨(dú)居老人“點(diǎn)餐難”“送餐難”問(wèn)題，西湖區(qū)以西溪街道作為老年助餐服務(wù)試點(diǎn)，探索聯(lián)合外賣平臺(tái)構(gòu)建老年食堂數(shù)字化新鏈路的模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)全覆蓋。
具體而言，就是西湖區(qū)將老年人智慧就餐平臺(tái)“全城通”和“餓了么”等外賣平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，“全城通”生成送餐地址、菜品等訂單數(shù)據(jù)后，自動(dòng)推送給外賣平臺(tái)數(shù)字化派單系統(tǒng)，確保助餐人員相對(duì)固定。
如今，點(diǎn)開(kāi)“助老版”的“餓了么”，可以看到頁(yè)面和操作流程都經(jīng)過(guò)精心的適老化設(shè)計(jì)，字號(hào)更大，頁(yè)面更加簡(jiǎn)潔。針對(duì)失能半失能老人，由社區(qū)助老人員電話或線下收集訂單需求并協(xié)助下單，由專業(yè)騎手定時(shí)進(jìn)行配送。
“引入外賣小哥等社會(huì)力量參與老年助餐配送，不僅能有效化解助餐人手不充足、節(jié)假日配送不穩(wěn)定等問(wèn)題，還促進(jìn)了老人與小哥兩大群體的‘雙向奔赴’。”西湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
好消息是，更多的力量加入到了老年助餐的行動(dòng)中來(lái)——推進(jìn)會(huì)當(dāng)天，助老專送小哥隊(duì)伍正式成立，由“餓了么”形象大使黃曉琴任隊(duì)長(zhǎng)，吸納了五星外賣騎手、退伍軍人和黨員等優(yōu)秀送餐小哥，今后將為有需要的老人提供全天候配送餐。
眼下，西湖區(qū)正在持續(xù)推進(jìn)“友好小區(qū)”建設(shè)，在27個(gè)社區(qū)食堂開(kāi)設(shè)了“小哥專區(qū)”，為騎手推出優(yōu)惠套餐，并在夏季冬季提供慰問(wèn)關(guān)愛(ài)。當(dāng)天，西溪街道敬老·友好“愛(ài)心街區(qū)”正式揭牌，在為小哥提供驛站、愛(ài)心套餐等關(guān)愛(ài)服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)更多小哥參與社會(huì)治理和“敬老送餐”公益服務(wù)。
專家點(diǎn)評(píng)
助老服務(wù) 兼顧“數(shù)字化”與“有溫度”
浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授何銓認(rèn)為，在政企共同助推下，杭州的老年助餐服務(wù)全面展現(xiàn)了“數(shù)字化”“差異化”以及“有溫度”的合作多贏范式。
“通過(guò)專業(yè)送餐隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，連接起街道社區(qū)、老年食堂、外賣平臺(tái)、老年群體，形成了政府部門、老年食堂、平臺(tái)、社區(qū)‘一體化服務(wù)’，提升了老年助餐服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)化發(fā)展。”何銓表示，將這一模式向全市推廣，有助于持續(xù)深化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能老年助餐工作，探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，讓更多老年人享受“幸福食光”。
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