以“建設數字友好城市”為主題的2025全球數字經濟大會7月2~5日在北京舉行。

國家數據局局長劉烈宏表示，要將城市作為推進數字中國建設的綜合載體，發揮數據要素在賦能全局中的乘數效應。結合城市產業集聚、人才集中、場景豐富等優勢深化數據資源流通利用和數據要素市場化配置改革，助力數字經濟創新發展，形成良性循環，更好促進城市高質量發展。

大會上，北京攜手來自歐洲、北美、亞太、中東及拉美等地區的40余個伙伴城市，共同發起成立全球數字經濟城市聯盟。該聯盟旨在聚焦數字基礎設施建設、跨境數據治理、人工智能倫理、智慧城市應用等關鍵議題，深化城市集群協同發展、產業生態共建、數字治理創新等實踐。

本屆大會聯合歐中企業聯合會、中國進出口銀行、中國電信、畢馬威等24家協會與企業代表成立“出海國際合作聯盟”。大會期間，16家領軍企業簽約入駐北京出海基地，簽約總額超百億元。

推動全域數字化轉型

當前，我國智慧城市建設取得階段性突破。以北京市為例，“十四五”期間，北京數字經濟保持高速增長，智能網聯汽車、人工智能、具身智能等戰略性新興產業集群發展迅速。北京市民熱線“12345”助力提升城市治理精細化水平，解決率和滿意率均超97%。

去年5月，國家發展改革委、國家數據局等部門聯合印發了《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，其中提出到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，要形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市。到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破。

中央宣傳部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文在大會上表示，面對新一輪科技革命和產業變革，要把握科技創新機遇，推出原創技術和創新場景，強化科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，培育城市高質量發展的強大動能。面對信息時代城市治理的新課題，要積極應用人工智能等新技術推動城市管理理念、模式、手段創新，賦能基層治理，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。

劉烈宏表示，城市全域數字化轉型要進一步夯實發展基礎。打造集約、統一的數字底座、數據平臺，建立并完善城市智能中樞，一體推進城市數字化轉型的設施互通、數據融通、平臺聯通、業務貫通。加強適數化制度改革，推動跨領域、跨部門數據協同共享、業務流程再造、治理規則重構。

城市全域數字化轉型要進一步突出應用導向。劉烈宏稱，要注重城市運行安全、高效、精準，加快城市數字更新，打造更具韌性的城市生命線，創新“一網統管”，充分發揮數據要素和數字技術在城市應急安全管理中的重要作用。提升應急發現、決策、響應、處置能力，從被動應對向主動預防轉變。

數字金融市場活力大

本屆大會舉辦多場專題論壇及特色活動。在全球數字經濟大會數字金融論壇上，中國人民銀行原副行長李東榮提到，我國數字金融市場活力大，數字金融市場規模居世界首位。金融科技企業憑借技術實力加速出海，DeepSeek等創新技術助力中小機構彌合“技術鴻溝”。未來發展需堅持技術中性原則、構建數據安全體系、推動產品服務協同創新并深化國際合作。

為進一步推動我國數字金融發展，李東榮認為可以從四個方面入手，一是要秉持技術中性原則，鼓勵新技術合理應用創新，持續推進監管科技的運用；二是持續建立健全數據安全治理體系，多措并舉維護數據安全；三是要堅持以客戶為中心的理念，推動金融產品服務模式和風險防控的協同創新；四是加強數字金融領域的國際合作。

近年來，以生成式AI、大模型為代表的新興技術正在加速滲透數字金融領域。原中國銀保監會副主席陳文輝表示，當前金融業已經進入“AI時刻”，AI技術在金融業的應用正在加速。

陳文輝提到，不管是大型金融機構還是中小金融機構，均要擁抱和加快AI大模型的應用。為此，一是要全面實施數字化轉型戰略。二是要培養全員數字化意識。三是加大AI人才培養和使用。另外還要高度關注AI應用可能帶來的風險，比如AI幻覺、算法歧視等。

論壇上，中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員劉東民發布《全球金融競爭力報告2025》。報告顯示，中國全球金融競爭力躍居第四位，連續四年縮小與美國的差距，中國的金融科技競爭力連續第二年名列全球第三。今年分數較去年顯著提高，主要推動力是金融科技產業發展潛力的大幅提升。

劉東民表示，近年來，中國金融科技發展迅速，尤其表現在AI人才指數與金融科技信貸水平這兩個細分指標。數字金融的核心是金融科技，這恰恰是支撐中國不斷追趕世界領先國家的最大動力和優勢所在。

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