今年上半年,全國檢察機關全面貫徹習近平法治思想,以向全國人大常委會專題報告刑罰執行監督工作為契機,進一步完善“派駐 巡回 科技”監督機制,依法規范履行刑罰執行監督職責,各項工作穩步推進。
刑罰執行監督是刑事訴訟監督的重要一環,是刑事檢察的重要組成部分,是維護穩定、保障人權、守護公正的重要力量。今年上半年,檢察機關不斷完善“派駐 巡回 科技”監督機制,各地檢察機關按照最高檢要求,大力推動輪崗交流等工作,建立科學的派駐檢察人員梯次結構,派駐檢察基礎更加夯實。與此同時,巡回檢察“利劍”作用也更加凸顯,針對2024年專項巡回檢察發現監獄、看守所等監管執法方面存在的問題,以及相關檢察機關派駐檢察履職存在的問題持續督促整改,對發現的徇私舞弊“減假暫”、濫用職權、虐待被監管人等司法工作人員相關職務犯罪線索跟蹤督辦,做好巡回檢察“后半篇文章”。最高檢在5個省份部署試用監獄檢察法律監督模型,組織開展看守所數字檢察平臺展示等活動,扎實推進科技賦能。
2024年底,“兩高兩部”聯合發布《關于規范判處監禁刑罰罪犯交付執行工作若干問題的意見》,各級檢察機關按照相關要求,依法監督看守所、監獄收押、收監工作,加強與法院、公安、司法行政機關的銜接協作,共同推動解決“收押難”“收監難”問題。例如,天津市檢察機關會同有關政法單位在全市開展“集中清理判處實刑罪犯未依法交付執行刑罰專項活動”,以案件化辦理推動“判實未執”專項工作落實,全市清理“判實未執”人員141名。
今年以來,檢察機關不斷強化刑罰執行監督工作。數據顯示,今年上半年,全國檢察機關受理“減假暫”監督案件13萬余人,針對“減假暫”提出書面糾正違法和檢察建議2000余件。最高檢先后組織20個省份檢察機關在安徽、貴州、山西座談調研,深入分析“減假暫”監督等工作中存在的問題,進一步提升“減假暫”監督規范化水平。同時,全面開展監外執行檢察,全國檢察機關監督有關機關收監執行1400余人。
最高檢刑事執行檢察廳有關負責人介紹,在一體抓實“三個管理”促進提升監督質效和加強理論研究方面,刑事執行檢察部門主動融入“大管理”格局,深入分析監督辦案情況,準確掌握動態、把握趨勢、查找問題、研提對策,促進高質效辦案;聚焦刑罰執行監督前沿問題、基礎問題,鼓勵深入開展理論研究,為更加深入開展刑罰執行監督工作提供理論支持,努力構建中國特色刑事執行檢察自主知識體系。
這位負責人表示,下一步,檢察機關將主動融入黨和國家工作大局,積極參加深入貫徹中央八項規定精神學習教育,堅持“高質效辦好每一個案件”,聚焦主責主業、嚴格依法履職,努力維護刑罰執行公平公正。
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