今年全年1.3萬億元超長期特別國債正加快發(fā)行。
根據(jù)中國債券信息網(wǎng)，7月14日財政部成功發(fā)行了兩期合計1230億元超長期特別國債。其中，超長期特別國債（四期）實際發(fā)行規(guī)模為400億元，債券期限為20年，票面利率為1.92%；超長期特別國債（五期）實際發(fā)行規(guī)模為830億元，債券期限為30年，票面利率為1.90%。
目前官方并未披露上述兩期合計1230億元超長期特別國債資金具體用途。不過根據(jù)財政部公開的信息，上述2只超長期特別國債（四期）的發(fā)行時間較此前計劃提前了10天。另外9月份也有三只超長期特別國債發(fā)行時間提前。
而這背后正是落實中央部署，加快超長期特別國債等發(fā)行使用，從而更好地穩(wěn)投資、促消費、穩(wěn)經(jīng)濟。
不同于普通國債，超長期特別國債是應(yīng)對當前復雜內(nèi)外形勢下的特殊性舉措，資金專門用于“兩重”（即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）建設(shè)和“兩新”（即大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）領(lǐng)域，期限一般在20年至50年。2024年中國發(fā)行了1萬億元超長期特別國債，今年則增至1.3萬億元。
根據(jù)今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告等安排，2025年1.3萬億元超長期特別國債資金中，8000億元支持“兩重建設(shè)”，重點支持基礎(chǔ)研究能力提升、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、大中型灌區(qū)新建改造及大中型引調(diào)水和大中型水庫建設(shè)、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)體系建設(shè)、高等教育提質(zhì)升級、城市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造等方面任務(wù)。另外，3000億元支持消費品以舊換新（下稱國補），2000億元支持設(shè)備更新。
根據(jù)公開發(fā)債數(shù)據(jù)，截至7月14日，財政部實際發(fā)行了6780億元超長期特別國債，目前剩余6220億元超長期特別國債待發(fā)行。根據(jù)財政部發(fā)債計劃，7月24日至9月19日將有9只超長期特別國債待發(fā)行。
在“兩重”建設(shè)項目安排方面，根據(jù)國家發(fā)展和改革委數(shù)據(jù)，7月初國家發(fā)展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設(shè)項目。至此，今年8000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達完畢，支持1459個項目，涉及長江流域生態(tài)修復、長江沿線重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、西部陸海新通道、高標準農(nóng)田、重大水利工程、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程、醫(yī)院病房改造等重點領(lǐng)域。
在“兩新”領(lǐng)域方面，6月下旬國家發(fā)展和改革委公開數(shù)據(jù)顯示，在設(shè)備更新方面，超長期特別國債資金支持力度為2000億元，第1批約1730億元資金，已按照“地方審核、國家復核”的原則，安排到16個領(lǐng)域約7500個項目，第2批資金正在同步開展項目審核篩選。
而在消費品以舊換新方面，國家發(fā)展和改革委新聞發(fā)言人李超在6月下旬例行新聞發(fā)布會上介紹，超長期特別國債資金支持力度為3000億元，前2批共1620億元資金已按計劃分別于1月、4月下達，將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金。
6月份以來廣西、新疆等一些地方部分品類的消費品以舊換新資金額度由于即將用完，因此暫停了部分品類國補。而隨著上述7月份第三批國補資金額度下達至地方，以及超長期特別國債資金加快發(fā)行，專家預計國補將持續(xù)。
李超表示，下一步將協(xié)調(diào)有關(guān)方面，堅持更加注重“時序性”和“均衡性”的原則，分領(lǐng)域制定落實到每月、每周的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序?qū)嵤?/p>
第一財經(jīng)記者實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，消費品以舊換新讓消費者直接獲益，同時也帶動了不少商家、廠家業(yè)績增長，激發(fā)了消費活力。
國家發(fā)展和改革委數(shù)據(jù)顯示，今年以來（截至6月26日）以舊換新相關(guān)商品銷售額超過1.4萬億元。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，消費品以舊換新政策成效持續(xù)顯現(xiàn)，帶動了居民消費潛力釋放，相關(guān)商品銷售快速增長。5月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、家具類商品零售額同比分別增長53%、33%、30.5%、25.6%，合計拉動社會消費品零售總額增長1.9個百分點，比上月提高0.5個百分點。
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