以提振消費、擴大內需為主旋律的2025年，上海聚焦餐飲業專門出臺5條優化舉措，以進一步穩定和擴大餐飲消費。

4月21日，上海市商務委發布《關于進一步優化上海餐飲企業發展環境的若干措施》（下稱《若干措施》）提出，將給出“同一企業最高50萬元”的獎勵，以支持餐飲企業門店裝修改造與拓店布局，減輕餐飲企業運營成本，同時加大融資支持力度，并支持各市場主體舉辦特色餐飲促消費活動，優化外擺位等綜合管理工作等。

最高50萬支持裝修與拓店、減輕運營成本

其中，在支持餐飲企業門店裝修改造與拓店布局上，《若干措施》明確，政策實施期間，對業務增長水平超過行業平均水平、對上海市消費市場有帶動效應的餐飲企業，對其連續經營超過3年的餐飲門店進行裝修改造，給予每家門店最高5萬元一次性獎勵，同一企業最高50萬元；經營門店數量較上年實現凈增長的，按最高5萬元/個的標準給予企業凈增門店拓展獎勵，同一企業最高50萬元。鼓勵各區對連續經營超過3年的餐飲門店或企業出臺配套支持政策。

同時，優化限額以上餐飲企業門店裝修工程審批，修訂出臺既有建筑裝飾裝修相關政策文件及辦事指南，施工許可證核發辦理時限2個工作日。制定出臺限額以下餐飲企業門店裝飾裝修管理辦法，完善備案管理制度。深入推進戶外招牌“高效辦成一件事”改革，強化指導服務，提升街鎮審批事項的按時辦結率及首辦成功率。

在減輕餐飲企業運營成本方面，《若干措施》提出，落實一次性擴崗補助政策要求，對新招用2025屆及離校2年內未就業高校畢業生、16-24歲本市登記失業青年，并簽訂勞動合同且按規定繳納社會保險費的企業，按每招用1人補貼1500元的標準給予一次性補助。各區結合實際，對轄區內獲得食品經營許可證（JY2）的餐飲主體門店單位生活垃圾處理費最高減按50%收取，相關費用由各區政府統籌安排予以保障。

甬府小鮮相關負責人史浩告訴第一財經，餐飲最大的成本是人力成本和房租成本。此次舉措對于門店裝修的獎勵和減輕餐飲企業運營成本的扶持上還是比較務實的，他們今年正在陸續對多個門店進行翻新、裝修升級。與此同時，“降低生活垃圾處理費用”這一點也的確能夠幫助門店減輕負擔。

不過，史浩坦言，受到大環境整體波動的影響，相較前兩個月，目前門店業績的增速有所放緩，希望5月小長假可以有更快的增長。

萬島相關負責人王杰對第一財經表示，去年底受到上海第一輪餐飲消費券的撬動，業績大幅增長，但今年4月的門店生意相對此前淡了一些。最新出臺的進一步優化餐飲企業發展環境的舉措猶如“及時雨”。目前他們也在對老店進行翻新或者重新選址開新店，因此也將關注后續申請相關獎勵的細則。

據上海市商務委方面透露，接下來將迅速發布詳細申報指南，《若干舉措》涉及的獎勵、補貼等均是相關企業向所在區商務委申請，匯總市級組織審核后即可撥付。

加大融資支持力度、支持舉辦特色餐飲促消費

除此之外，《若干舉措》還提出，加大餐飲業融資支持力度。具體將發揮市區兩級政府性融資擔保機構作用，對符合條件的餐飲主體擴大經營規模、提升服務能級等給予擔保支持。鼓勵金融機構有效運用大數據和金融科技手段，在風險可控前提下開發有針對性的金融產品，加大對餐飲企業的融資支持力度。支持保險機構針對餐飲業小微主體需求，開發普惠型保險產品，鼓勵對財產損失、營業中斷、食品安全等潛在風險提供保險保障。政策實施期間，對業務增長水平超過行業平均水平、對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業，對其短期經營性貸款給予50%最高50萬元的利息補貼支持。

同時，支持舉辦特色餐飲促消費活動。支持特色餐飲集聚街區、商業綜合體等主體舉辦品質化、特色化、創新性的精致餐飲促消費主題活動。對吸引餐飲品牌企業超過20個并減免攤位費、水電費等支出且市場效應顯著的活動，給予舉辦活動的主體一次性最高30萬元獎勵；對活動實現統一收銀且收銀單位對本市消費市場具有帶動效應的，再給予舉辦活動的主體10萬元一次性獎勵。

在優化餐飲業綜合管理上，《若干舉措》建議，各區建立餐飲企業問題訴求協調解決機制。推行食品經營許可經營者名稱、法定代表人自動更新“免申即享”。提升年報服務水平，進一步完善智能引導、智能申報，優化連鎖餐飲企業分支機構年報方式，支持本市同一個法人企業為其下屬分支機構批量申報年度報告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、環境保護等管理要求的前提下，支持商業街區、特色餐飲集聚街區、臨時活動區（如市集、節慶活動等短期占用的公共區域）等區域內的餐飲企業外擺。指導各區出臺餐飲業外擺管理工作指引，建立一口受理窗口，減少企業備案材料，營業執照、食品經營許可證等已實現共享的材料免于提交，企業備案時間原則上不超過3個工作日。

“樂品上海”餐飲消費券活動持續推進。根據上海市商務委的數據，今年4月“樂品上海”餐飲消費券活動共吸引490萬人次報名搖號，比上月增長了26.5萬人次，平均中簽率17.6%。

在消費券的刺激下，商家們也主動通過創新組合和特色經營來吸引流量。“我們正在內部不斷推出季節菜、性價比套餐，并且借助抖音等方式加大市場推廣和促銷力度。”史浩說，面對嚴峻形勢的挑戰，當前餐飲企業要做的就是做好品質，加強內功。

國家統計局發布數據顯示，2025年一季度全國餐飲收入達14027億元，同比增長4.7%。中國烹飪協會分析認為，《提振消費專項行動方案》在政策層面引導助力了餐飲品質升級，同時春日主題、餐飲 文旅等激發了消費活力。

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