6月13日至今,以色列與伊朗正陷入數(shù)十年來最嚴(yán)峻的直接軍事對(duì)抗:
以色列出動(dòng)約200架戰(zhàn)機(jī)對(duì)伊朗境內(nèi)100多個(gè)目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,重點(diǎn)打擊伊朗的核設(shè)施和導(dǎo)彈基地,并“定點(diǎn)清除”多名伊朗高級(jí)將領(lǐng)。空襲導(dǎo)致平民在內(nèi)的傷亡,引發(fā)伊朗誓言實(shí)施“嚴(yán)厲懲罰”的報(bào)復(fù)。
此后數(shù)日,伊朗對(duì)以色列本土發(fā)動(dòng)了密集的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,以色列的“鐵穹”“大衛(wèi)彈弓”等防空系統(tǒng)全天候攔截,兩國實(shí)際處于準(zhǔn)戰(zhàn)爭狀態(tài)。伊朗還動(dòng)員了黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等地區(qū)盟友,對(duì)以色列及其盟友目標(biāo)進(jìn)行襲擾攻擊,紅海和波斯灣的國際航運(yùn)險(xiǎn)情頻發(fā)。
美國雖未直接參戰(zhàn),但加強(qiáng)了在中東的軍事部署,并警告伊朗不得攻擊美軍設(shè)施。國際社會(huì)紛紛呼吁克制聯(lián)合調(diào)停:聯(lián)合國安理會(huì)應(yīng)伊朗請(qǐng)求召開緊急會(huì)議,中國、俄羅斯支持通過外交斡旋降溫危機(jī)。
然而截至目前,沖突尚無緩解跡象。這場危機(jī)可能如何演變?將對(duì)區(qū)域格局和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的沖擊?中國應(yīng)當(dāng)如何在大國博弈中保持戰(zhàn)略定力、平衡利益與風(fēng)險(xiǎn)?
戰(zhàn)爭的可能結(jié)局:從僵持到失控的三種推演
- 僵持消耗戰(zhàn)(概率約60%)
以色列與伊朗在初期激烈交鋒后,逐步進(jìn)入一種長期僵持的消耗戰(zhàn)模式。雙方刻意避免全面戰(zhàn)爭,但不斷進(jìn)行低強(qiáng)度互相打擊。以色列持續(xù)動(dòng)用空軍和導(dǎo)彈,對(duì)伊朗境內(nèi)的核設(shè)施、導(dǎo)彈基地和軍事指揮中心實(shí)施定點(diǎn)清除行動(dòng);伊朗則通過導(dǎo)彈與無人機(jī)頻繁回?fù)?,并支持黎巴嫩真主黨和也門胡塞武裝等代理勢力,對(duì)以色列進(jìn)行襲擾。
雖然沖突強(qiáng)度遠(yuǎn)高于普通局部戰(zhàn)爭,但雙方仍未突破導(dǎo)致戰(zhàn)爭徹底升級(jí)的底線,美俄等大國也采取“有限介入”,提供情報(bào)和防御支援而避免直接參戰(zhàn),局勢維持在可控但緊張的狀態(tài)。
形成這種僵持狀態(tài)的核心原因是雙方成本和風(fēng)險(xiǎn)的精確計(jì)算。以色列軍事實(shí)力雖占優(yōu),但徹底摧毀伊朗核與導(dǎo)彈能力需付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
根據(jù)以色列前軍方顧問的測算,以色列一晚應(yīng)對(duì)伊朗密集導(dǎo)彈襲擊的防空成本就可能達(dá)近百億元人民幣,持續(xù)數(shù)周即耗盡全年軍費(fèi)預(yù)算的很大比例。這種經(jīng)濟(jì)上的不對(duì)稱消耗,迫使以色列在最初大規(guī)模打擊后不得不有所克制,轉(zhuǎn)入以防御為主的策略,避免財(cái)政崩潰。
另一方面,伊朗導(dǎo)彈庫龐大,且多處于地下或移動(dòng)狀態(tài),難以被完全摧毀,但其空防和基礎(chǔ)設(shè)施又顯著弱于以色列。一旦伊朗貿(mào)然升級(jí),比如封鎖霍爾木茲海峽或攻擊美軍基地,將立即招致美軍毀滅性打擊,因此伊朗也傾向于采取謹(jǐn)慎的“代理人戰(zhàn)爭 拖延戰(zhàn)術(shù)”,消耗以色列的耐心與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
經(jīng)濟(jì)方面,持續(xù)僵持的消耗戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)為市場的不確定性和局部供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。石油市場將頻繁劇烈波動(dòng),布倫特油價(jià)可能在每桶90~120美元之間震蕩。一旦沖突有任何失控跡象,尤其是威脅到霍爾木茲海峽,油價(jià)可能迅速飆升,導(dǎo)致全球能源市場動(dòng)蕩。
此外,中東地區(qū)物流航線的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)提高,航運(yùn)成本與保險(xiǎn)費(fèi)用增加;以色列的高科技產(chǎn)業(yè)因預(yù)備役大規(guī)模征召面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺,可能導(dǎo)致大量初創(chuàng)企業(yè)倒閉。
這種持久的經(jīng)濟(jì)消耗戰(zhàn),將持續(xù)考驗(yàn)雙方的承受能力和全球市場的耐心。
- 伊朗政權(quán)更迭(概率約20%)
這種情景的核心是以色列對(duì)伊朗政權(quán)最高層成功實(shí)施“斬首行動(dòng)”,例如刺殺最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊或革命衛(wèi)隊(duì)核心指揮官,引發(fā)伊朗內(nèi)部權(quán)力真空和全面混亂。
強(qiáng)硬派可能在憤怒中發(fā)動(dòng)激烈報(bào)復(fù),甚至將戰(zhàn)火擴(kuò)大至美軍基地;同時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)崩潰導(dǎo)致大規(guī)模騷亂,各派系爭奪權(quán)力,局勢迅速惡化。在內(nèi)外壓力之下,伊朗可能出現(xiàn)兩種走向:
一是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)鷹派通過軍事接管實(shí)施更強(qiáng)硬的政策,甚至不惜全面對(duì)外戰(zhàn)爭;
二是政權(quán)完全碎片化,伊朗陷入長期內(nèi)戰(zhàn)和無政府狀態(tài),類似敘利亞或利比亞的局面。
以色列一直視伊朗核計(jì)劃為生存威脅,部分戰(zhàn)略圈人士公開表示,軍事打擊本身無法永久解決核問題,真正目標(biāo)是促使伊朗內(nèi)部發(fā)生政權(quán)更迭。但“斬首行動(dòng)”雖然誘人,卻極為冒險(xiǎn)。
伊朗政權(quán)在數(shù)十年的制裁與動(dòng)蕩中形成了強(qiáng)大的韌性,且缺乏可信的替代力量。即便高層遇襲,掌控軍力的革命衛(wèi)隊(duì)也可能迅速填補(bǔ)權(quán)力真空,使局勢更加危險(xiǎn)。
因此,盡管存在外部推動(dòng)和內(nèi)部動(dòng)蕩的可能,這種劇變場景的概率仍相對(duì)較低,但一旦出現(xiàn),必將深刻重塑中東格局,加劇區(qū)域不穩(wěn)定和全球博弈。
- 代理人戰(zhàn)爭升級(jí)(概率約20%)
該情景描述的是伊朗在局勢不利或極端報(bào)復(fù)情緒驅(qū)使下,決定全面動(dòng)員中東地區(qū)的代理人力量,使戰(zhàn)爭快速升級(jí)。黎巴嫩真主黨可能發(fā)起對(duì)以色列北部的火箭彈和導(dǎo)彈攻擊,加沙地帶的哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織向以色列南部發(fā)動(dòng)密集襲擊,形成南北夾擊。
同時(shí),也門胡塞武裝可能利用遠(yuǎn)程無人機(jī)和反艦導(dǎo)彈,威脅紅海和曼德海峽航運(yùn)安全。最危險(xiǎn)的情況是伊朗采取激進(jìn)措施,封鎖霍爾木茲海峽或攻擊波斯灣內(nèi)油輪與海合會(huì)國家石油設(shè)施,將沖突升級(jí)為地區(qū)全面戰(zhàn)爭。
一旦這種情況發(fā)生,全球經(jīng)濟(jì)后果將極其嚴(yán)重?;魻柲酒澓{輸送全球約20%的石油,如果海峽被封鎖,即使短暫中斷,油價(jià)也可能迅速飆升至每桶150美元以上,全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重滯脹風(fēng)險(xiǎn)。
此外,美國將不得不出兵保護(hù)海灣盟國,可能導(dǎo)致與伊朗的直接軍事沖突,進(jìn)一步惡化局勢。這種代理人戰(zhàn)爭升級(jí)雖概率不高,卻是極為危險(xiǎn)的失控局面,各方均保持謹(jǐn)慎避免觸發(fā)這一災(zāi)難性情景。
僵持戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)沖擊:誰更受傷?
僵持的消耗戰(zhàn)不僅在戰(zhàn)場上較量,也考驗(yàn)著交戰(zhàn)雙方經(jīng)濟(jì)的持久力。以色列與伊朗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異顯著,各自的軟肋和優(yōu)勢決定了其抗壓能力的不同。與此同時(shí),卷入其中的海灣產(chǎn)油國和美國也面臨不同程度的經(jīng)濟(jì)沖擊。
- 以色列:“高科技經(jīng)濟(jì)”的雙重困境
以色列經(jīng)濟(jì)以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱,但持續(xù)戰(zhàn)爭正嚴(yán)重侵蝕這一根基。
巨額的防空攔截費(fèi)用極其沉重。每枚“箭”-3反導(dǎo)攔截彈成本約350萬美元,而伊朗導(dǎo)彈成本僅幾十萬美元,以色列每夜應(yīng)對(duì)密集襲擊的防御成本就可能超過10億美元。
2024財(cái)年以色列國防預(yù)算僅約465億美元,這種高烈度防御模式顯然難以長期維持。牛津經(jīng)濟(jì)研究院估算,戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,以色列軍事開支同比激增93%,政府被迫大量發(fā)行債券,國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已下調(diào)其信用展望,警告戰(zhàn)爭持續(xù)將進(jìn)一步惡化財(cái)政健康。
更嚴(yán)重的是戰(zhàn)爭對(duì)勞動(dòng)力的沖擊。以色列緊急征召約36萬預(yù)備役,多數(shù)來自科技和金融行業(yè),大量企業(yè)人手短缺。高科技部門貢獻(xiàn)以色列出口的一半以上,但大量技術(shù)骨干入伍后,這一領(lǐng)域陷入低效運(yùn)轉(zhuǎn)甚至停擺,超過6萬家中小企業(yè)可能因人力短缺、供應(yīng)鏈斷裂而倒閉。
此外,旅游業(yè)也遭遇嚴(yán)重打擊,外國游客銳減,服務(wù)業(yè)收入斷崖式下降。以色列GDP增長預(yù)期因此從3.5%驟降到1.5%以下,甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長。如果僵持長期持續(xù),不僅經(jīng)濟(jì)陷入停滯,技術(shù)人才流失和資本外逃的趨勢也將加劇,長期競爭力受到嚴(yán)重威脅。
- 伊朗:“石油命脈”面臨致命風(fēng)險(xiǎn)
相較于以色列,伊朗經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大但結(jié)構(gòu)單一,石油出口長期占據(jù)政府財(cái)政收入的一半以上,是國家經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)支柱。伊朗每天出口約170萬桶原油,其中大部分通過霍爾木茲海峽出口。
因此,海峽安全直接關(guān)乎伊朗財(cái)政穩(wěn)定。一旦海峽受阻或出口市場萎縮,伊朗財(cái)政立即陷入癱瘓。戰(zhàn)爭爆發(fā)后,以色列不斷攻擊伊朗油庫和輸油設(shè)施,加劇伊朗國內(nèi)燃料供應(yīng)短缺,更重要的是戰(zhàn)爭氛圍令原本有限的國際買家減少采購,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
制裁壓力疊加戰(zhàn)爭沖擊,伊朗貨幣里亞爾持續(xù)貶值,過去一年貶值幅度接近一半,通貨膨脹率高達(dá)50%以上,食品和藥品價(jià)格飆升,民眾生活困苦加劇。
今年以來,伊朗多個(gè)城市已有零星抗議發(fā)生,雖然規(guī)模尚未達(dá)到政權(quán)威脅級(jí)別,但若經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化,大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)將顯著上升。歷史上,伊朗政權(quán)合法性曾多次因經(jīng)濟(jì)崩潰而受到嚴(yán)峻考驗(yàn),這次也不例外。
伊朗雖試圖通過地下走私和避開歐美制裁的貿(mào)易等灰色渠道緩解經(jīng)濟(jì)壓力,但無法從根本上抵消戰(zhàn)爭的長期損耗。如果沖突持續(xù)半年以上且外交無突破,伊朗可能陷入嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī),甚至觸發(fā)全面經(jīng)濟(jì)崩盤和社會(huì)動(dòng)蕩。
綜上,以色列經(jīng)濟(jì)多元但對(duì)人力資本高度敏感,長期僵持將損耗核心競爭力;伊朗雖擁有資源優(yōu)勢,但單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國際制裁使其更加脆弱。
最終,這場經(jīng)濟(jì)消耗戰(zhàn)不會(huì)產(chǎn)生真正的贏家,雙方可能在付出巨大代價(jià)后不得不回到談判桌上,以求止損。
中國的戰(zhàn)略選擇:利益平衡與風(fēng)險(xiǎn)
中東動(dòng)蕩對(duì)中國既是挑戰(zhàn)也是考驗(yàn)。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和地區(qū)重要利益攸關(guān)方,中國在此次以伊沖突中選擇了克制的平衡策略。如何既維護(hù)自身利益又發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用?中國需要多維度精準(zhǔn)布局。
我國在此次沖突中明確了利益底線并自設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)紅線。首先,中國絕不支持通過外部軍事干預(yù)實(shí)現(xiàn)伊朗政權(quán)更迭。中國長期反對(duì)顛覆別國政權(quán),認(rèn)為伊朗穩(wěn)定符合自身利益。如果伊朗陷入政權(quán)真空,中國會(huì)倡議聯(lián)合國主導(dǎo)維穩(wěn),而非縱容外部勢力扶植親西方傀儡。
其次,中國不會(huì)向伊朗提供“無條件保護(hù)”或軍事聯(lián)盟。中國不會(huì)因伊朗與美國、以色列直接對(duì)抗,更不會(huì)軍事介入沖突,僅在安理會(huì)外交上支持伊朗的合法權(quán)益。
核安全也是中國的明確紅線。如果沖突導(dǎo)致伊朗核設(shè)施受損,中國將積極參與國際援助,避免核事故擴(kuò)大。但若伊朗在沖突中沖刺核武,中國也將強(qiáng)烈反對(duì),支持國際社會(huì)進(jìn)一步制裁。中國決不允許中東地區(qū)出現(xiàn)核擴(kuò)散或全面核軍備競賽。
從經(jīng)濟(jì)上而言,中東是中國重要能源供應(yīng)和“一帶一路”節(jié)點(diǎn),以伊沖突增加了地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。中國當(dāng)前戰(zhàn)略核心是降低對(duì)沖突地區(qū)能源依賴,推動(dòng)能源多元化。
首先,加快從俄羅斯、中亞進(jìn)口能源。俄烏沖突后,中俄能源合作加深,中國已增加俄羅斯石油進(jìn)口。規(guī)劃中的中俄西線天然氣管道和中亞-中國天然氣管道D線將大幅提高能源安全冗余。
其次,加快戰(zhàn)略通道建設(shè)。中吉烏鐵路2023年9月開工,該鐵路將成為“一帶一路”的新樞紐,未來貨物甚至可繞開馬六甲和蘇伊士直通歐洲。中國正加速推進(jìn)該鐵路,以增強(qiáng)跨洲運(yùn)輸韌性。
外交上中國的原則也非常明確,那就是“倡導(dǎo)對(duì)話,拒絕站隊(duì)”,中國積極推動(dòng)多邊斡旋,發(fā)揮勸和促談作用。中國在聯(lián)合國多次呼吁各方停火,強(qiáng)調(diào)國際法原則,避免攻擊民用和核設(shè)施。中國還與俄羅斯等國一道,為伊朗提供必要經(jīng)濟(jì)支持,以換取其軍事克制。
在具體操作中,中國以自身“朋友圈”為基礎(chǔ),與伊朗及以色列同時(shí)保持密切溝通,通過上合組織、金磚國家以及歐盟國家(如法、德)共同構(gòu)建多邊對(duì)話渠道,推動(dòng)以伊雙方私下接觸,探索停火路徑。這種策略體現(xiàn)了中國的中立性,不加入西方陣營對(duì)伊朗的制裁,也不支持伊朗過激行動(dòng),而是以國際規(guī)則為基礎(chǔ),維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。2023年,中國成功促成沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系的案例,凸顯了這種外交策略的有效性。
結(jié)語:中國需做“冷靜的平衡國”
面對(duì)劍拔弩張的以伊沖突,中國既不能袖手旁觀,也不可貿(mào)然介入。最佳路徑是在冷靜評(píng)估的基礎(chǔ)上,采取綜合平衡策略。
短期看,中國應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)影響力,幫助伊朗穩(wěn)住局勢,防止其因內(nèi)外交困倒向極端。這包括繼續(xù)正常中伊貿(mào)易、在人道領(lǐng)域提供力所能及的援助等。
中國還需嚴(yán)防以伊沖突打斷自身在中東的重要項(xiàng)目進(jìn)程,比如確保中資在當(dāng)?shù)氐墓こ倘藛T和資產(chǎn)安全撤離或防護(hù)。在外交場合,中國可聯(lián)合新興市場國家呼吁?;?,為伊朗爭取安全保障承諾,從而創(chuàng)造條件結(jié)束戰(zhàn)事。
中國可以將“一帶一路”倡議與戰(zhàn)后重建深度結(jié)合,例如提議在停火后牽頭成立中東重建投資基金,由中國出資和工程技術(shù)參與,幫助伊朗和受影響的周邊國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。這既塑造中國“中立調(diào)停者”的正面形象,又實(shí)質(zhì)性增加了各國對(duì)和平的投入意愿。
在安全架構(gòu)上,中國可以倡導(dǎo)建立海灣地區(qū)多邊對(duì)話平臺(tái),吸納伊朗、沙特、以色列等共同討論安全保障機(jī)制——參考近期中國促成的沙特、伊朗和解經(jīng)驗(yàn),通過對(duì)話逐步降低互疑。
中國有意讓世界看到,與西方動(dòng)輒軍事介入不同,中國提供的是另一種“東方解決方案”:以經(jīng)濟(jì)合作夯實(shí)和平基礎(chǔ),以外交對(duì)話解決安全困境。
歸根結(jié)底,以伊戰(zhàn)爭的走向充滿不確定性,但中國對(duì)自己的定位卻應(yīng)當(dāng)是確定的:不選邊偏袒、不火上澆油,而是做負(fù)責(zé)任的大國,冷靜審慎,平衡各方。在刀尖上起舞,維護(hù)和平機(jī)遇,同時(shí)守護(hù)自身利益。這場中東危機(jī)或許也是中國外交成熟度的一次檢驗(yàn)。
(作者系中東與國際問題研究學(xué)者)
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