過去10年來，無論就投資規模，還是細分領域而言，全球能源行業發生了巨大的變化。
近日，國際能源署（IEA）發布《世界能源投資報告2025》（下稱“報告”）。報告顯示，在全球地緣政治緊張局面加劇且經濟不確定性增強的背景下，2025年，全球能源領域的投資規模仍有望創歷史新高，總投資規模將達3.3萬億美元，較2024年增長約2%。其中，以可再生能源、核能、風能、電氣化等為代表的清潔能源技術的引資規模有望達到創紀錄的2.2萬億美元，幾乎是傳統化石燃料（1.1萬億美元）所吸引投資規模的2倍。
對于創新高的能源投資，國際能源署署長法提赫·比羅爾（Fatih Birol）表示，在能源發展面臨的諸多逆風因素中，能源安全將成為今年全球能源投資不斷走高的關鍵驅動力。
這是IEA第十年發布該報告。報告在聚焦能源領域最新趨勢的同時，也探討了過去10年來發生的主要變化。“過去10年，全球能源供應鏈一體化降低了成本，增加了投資，加快了能源轉型的步伐。得益于全球主要市場關稅處于幾十年來的最低水平，一些能源技術出口大幅增加。”
但是，報告強調，進入2025年后，全球范圍內貿易壁壘興起，關稅政策不確定性增強，要警惕這些逆風因素對全球能源投資趨勢的影響。
10年發生這些變化
就整體投資格局而言，報告顯示，清潔能源引領的能源轉型趨勢強勁。太陽能光伏成為最受歡迎的清潔技術。
以太陽能光伏為首的清潔能源投資在過去5年中幾乎翻了一番。2025年對太陽能（包括公用事業規模和屋頂太陽能）投資將達4500億美元。這使其成為全球能源投資清單中最大的單一項目。光伏產業迅猛發展也帶動了電池儲能領域的投資。報告預計，今年對電池儲能領域的投資或將飆升至650億美元以上。
在清潔能源成為資本“寵兒”的同時，報告預計，今年全球化石燃料領域投資將出現自2020年來的首次下降。其中，石油投資將下降至4200億美元（2024年約為4478億美元），約6%的降幅為1996年來最大。今年，全球范圍內對上游油氣總體投資的預期略低于5700億美元，降幅約為4%。其中，2025年全球煉油廠的投資將降至過去10年來的新低。
不過，在化石燃料領域，低碳化石燃料的投資將創新高，預計可達300億美元。報告認為，盡管這一領域目前的投資規模相對較小，若在各種利好政策持續支持下，比如，未來碳捕集與封存（CCUS）技術全面順利推進，2027年低碳燃料領域的投資有望增長10倍。
就地區來看，報告數據顯示，10年前中國在清潔能源領域投資僅略高于美國；如今中國的投資規模已從全球占比的1/4提升至1/3。2024年，中國在清潔能源領域投資超過6250億美元，較10年前幾乎翻番。這一規模基本等于歐盟國家和美國之和，中國已成為全球最大清潔能源投資國。
與此同時，歐美發達國家清潔能源投資也有所增長。歐洲正在積極轉向可再生能源以及能效提升領域，以降低對進口管道天然氣的依賴。美國2024年清潔能源領域投資也有所增長，同時美國也是主要的天然氣發電投資國之一，正持續新建LNG設施以加強天然氣出口貿易。相較于10年前，印度、巴西等新興經濟體在光伏、風電以及生物能源市場的表現突出，東南亞地區清潔能源供應鏈建設也明顯提速。
不過，報告認為，全球清潔能源領域的投資仍不平衡。比如，擁有世界20%人口、能源需求快速增長的非洲，清潔能源投資僅占全球的2%。受地區安全風險、國際市場價格等多重因素影響，非洲清潔能源項目融資成本比發達經濟體高出2至3倍，阻礙了相關項目的立項和建設。債務壓力與融資缺口使得非洲的清潔能源融資在過去10年中下降了1/3。
報告稱，為縮小非洲國家和其他新興和發展中經濟體的資金缺口，需要擴大國際公共資金的規模，并引入更多的私人資本。
“電氣新時代”催生新投資
當前，工業用電、制冷、交通電氣化、數據中心以及人工智能等領域的需求，正推動全球電力需求持續上升，大量投資的涌入正在塑造一個全新的“電氣時代”。
10年前，化石燃料產業的投資規模較發電、電網以及儲能等電力領域高出30%左右；今年，電力領域投資規模預計將突破1.5萬億美元，同比增長8%，較化石燃料領域高出50%以上。
終端用能電氣化與能效投資在過去10年間近乎翻倍，2025年將達8000億美元。在交通領域，全球范圍內電動汽車的銷售推動投資增長；在建筑領域，高效家電與制冷系統需求上升。工業領域電氣化與能效投資因政策支持與技術進步持續增長，中國、歐盟、美國為主要市場。
IEA在《2025電力報告》中預測了當前至2027年全球電力發展的變化，未來三年，全球用電量將增加3500太瓦時（TWh）的空前水平，相當于每年向全球電力消費中增加了一個日本的等效電力。
此次年度報告認為，2023年之后，全球電力需求的增長更多由長期趨勢推動，如電氣化和數據中心（DC）擴展驅動。數據顯示，過去兩年來，全球對數據中心的投資激增了67%，預計未來5年間的投資總和將達4.2萬億美元；到2030年，發展中國家的電力需求可能會翻一番，達到950TWh。
就電力供給而言，可再生能源在全球電力供應中的占比持續增加，預計2025年至2027年期間將滿足全球電力需求增長的95%。其中，太陽能光伏和風能是主要的增長來源。
當然，可再生能源的蓬勃發展也對電網接入提出了更高要求。報告表示，當前全球各國出于維護能源安全考慮已加強了在電網領域的投資，預計今年新增投資規模可達4000億美元。
在步入“電氣化時代”的當前，報告建議，各國應作出長期戰略規劃，利用AI和數字化技術推動電網改造升級。同時，優化電網監管機制，以進一步適應新的能源體系，降低運行損耗，以提高電網的靈活性和可靠性。
報告還強調，要實現第28屆聯合國氣候變化大會設定的在2030年前將全球可再生能源發電能力增至2023年3倍的目標，全球可再生能源電力年投資規模需要翻番，同時配套電網、儲能等領域投資也需同步增加。
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