【編者按】近日，《推動海關特殊監管區域深化改革轉型升級上海行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《方案》)由上海市商務委員會、上海市發展和改革委員...
近日，《推動海關特殊監管區域深化改革轉型升級上海行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《方案》)由上海市商務委員會、上海市發展和改革委員會發布，旨在推動我市海關特殊監管區域(以下簡稱“保稅區域”)深化改革，提升其對全球貿易與供應鏈體系的支撐作用。
《方案》共兩部分，主要內容包括：1、工作目標。明確力爭經過三年努力，各保稅區域進一步實現功能定位清晰，產業特色明顯，監管措施與產業功能匹配，智慧 信用 協同的監管機制高效，統籌發展和安全能力增強，在應對國際貿易大變局重塑新格局中發揮引領、示范、帶動、輻射作用，成為上海“五個中心”建設中重要的功能型節點支撐，鏈接國內國際雙循環和推動對外開放制度創新的作用進一步彰顯。2、主要任務。提出實施功能轉型升級行動，包括支持外高橋保稅區建設全球貿易在岸 離岸中心，支持洋山特殊綜合保稅區(以下簡稱“綜保區”)向綜合性全功能特殊綜保區轉型，支持金橋、漕河涇綜保區建設保稅研發帶動智能制造的專業型綜保區，支持外高橋港、浦東機場綜保區向特色鮮明、運轉高效的口岸樞紐型綜保區升級，支持松江、青浦、嘉定、奉賢綜保區轉型成為新業態賦能產業發展的多功能綜保區，發揮上海自貿試驗區制度創新引領帶動輻射作用，支持保稅區域優化布局;實施產業提質升級行動，包括建立重大項目導入機制，推動國際分撥提質增量，支持保稅加工制造轉型升級，推動保稅維修加快發展，推動保稅研發高質量發展，提升綜保區跨境電商監管便利，支持高價值商品保稅展示交易業務發展;實施管理機制改革行動，包括健全工作機制，建立跨部門數智監管輔助平臺，探索優化“一線、二線”管理，優化區內監管模式，優化智慧監管系統，推動監管制度創新試點;實施公共服務提升行動，包括強化區域公共服務，強化資源保障機制，強化政策扶持資金保障機制，強化金融服務保障，加強人才服務支持，加強宣傳引導。
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