近日，深圳、東莞、惠州三市生態環境部門聯合印發《深圳都市圈生態環境保護規劃（2025—2030年）》（下稱《規劃》）。這是廣東省首個都市圈生態環境保護專項規劃，也是深圳都市圈“1 N”規劃政策體系中的首個專項規劃。

《規劃》提出打造珠江流域環境協同治理典范、美麗都市圈建設示范樣板、全球城市群綠色發展標桿三大戰略定位，構建深圳都市圈生態環境共保共治體系，著力解決都市圈跨區域、跨流域生態環境問題，全方位、全地域、全過程加強都市圈生態環境保護，以實現“1 1 1＞3”的生態共贏愿景。

深莞惠三市同屬東江流域，地緣相接、水脈相連，做好生態環境保護離不開協調合作。第一財經記者注意到，為了構建“美美與共”的協調發展格局，《規劃》明確要打破傳統行政壁壘，實現一體化制度創新，并設置專章對協同開展美麗城市、美麗縣城、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣建設等方面任務重點部署。

在三市政府統籌指導和都市圈聯席工作機制下，三市打破“一畝三分地”思維，求同存異，由深圳市生態環境局牽頭，聯合東莞、惠州市生態環境局，首次構建統一編制、聯合報批、共同實施的跨區域生態環境規劃管理體制，健全常態化協商、政策協同、跨界共治、紅利共享等體制機制，推動構建深圳都市圈生態環境保護一體化格局。

《規劃》突出深化體制機制改革，為協同高質量發展“破題”。根據《規劃》，深圳都市圈將大膽先行先試，聚焦區域生態環境保護規則銜接機制對接，協同區域法規標準，健全區域環境權益交易市場，構建一體化環境智慧監測網絡，著力打造都市圈現代環境治理體系示范樣板。

圍繞共推綠色低碳發展、共抓生態環境治理、共筑生態安全格局、共守環境健康安全、共育全民綠色行動，《規劃》分領域設置了共18項指標，分階段設置2025年、2030年指標目標值，分層級設置了深圳都市圈整體和深圳、東莞、惠州三市的目標值，推動都市圈生態環境治理系統性、整體性、協同性提升，邁向互惠共榮新生態。

例如，對標深圳都市圈生態環境保護戰略目標，《規劃》針對性部署了七大重要領域30項重點任務，配套提出42個重點項目；緊扣高質量發展首要任務，獨立設置共推綠色低碳發展專章；強化共保共治體制機制創新，著力打造珠三角大氣污染防治樣板，提升東江流域水生態環境質量，實施“四灣一口”陸海統籌綜合治理，筑牢“一江三脈”綠美生態格局；突出共建共享開放創新理念，專章部署共育全民綠色行動、共促區域交流合作、共推“美麗系列”建設，推動構建人人參與生態環境保護的大環保格局。

為確保《規劃》順利實施，深圳將牽頭制定配套實施方案，明確任務分工，建立動態跟蹤機制。

2023年12月，廣東省政府印發《深圳都市圈發展規劃》，明確深圳都市圈由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區組成，面積約16273平方公里。都市圈要努力建設成為粵港澳大灣區核心增長極、高質量發展先鋒典范、開放包容的世界窗口。

2024年，深圳聯合東莞、惠州制定《深圳都市圈建設三年行動方案》，都市圈建設全面提速。專家認為，此次出臺的《規劃》，為深圳都市圈生態環境共保共治明確了“路線圖”，對粵港澳大灣區美麗中國先行區建設具有示范引領作用。

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