群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，也是永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。上海市委在多次重要會議中專門強調，要強化黨性錘煉自覺，樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，始終做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。

用好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育中，上海全市各級黨組織注重抓好開門教育，綜合運用多種方式，拓展聽取意見的廣度和深度。同時，深入基層、深入群眾，加強調查研究，在推動高質量發(fā)展、加強基層治理、完成急難險重任務中擔當作為、服務群眾，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

開門納諫聽民聲

筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。上海各級黨組織持續(xù)在“深學”上下功夫，督促走好新時代黨的群眾路線，引導黨員干部從思想上正本清源、筑牢根基，同時在查擺問題、整改整治中充分聽民聲、匯民意、解民憂。

突出問題導向，確保學有質量、查有力度、改有成效。市教衛(wèi)工作黨委、市教委深入學校教室、實驗室等場所實地走訪，感受師生員工的學習、工作和生活環(huán)境，對基層反映的問題制定切實可行的解決方案。市衛(wèi)生健康委聚焦號源優(yōu)先預約、社區(qū)門診手術室、口腔診室建設等問題，深入基層認真聽取全科醫(yī)生、社區(qū)管理者意見建議，相關部門著力服務能力提升，改善患者就醫(yī)體驗。

深入一線，做好靠前服務和要素保障。市規(guī)劃資源局建立全市產(chǎn)業(yè)項目快速落地響應機制，強化產(chǎn)業(yè)政策有效供給，在線推出系列解答，及時處理企業(yè)訴求。市城管執(zhí)法局落實投訴處理跟蹤評估，每月定期分析相關情況并開展投訴時效監(jiān)測，委托第三方監(jiān)測市民投訴中的重點，推動現(xiàn)場復核、復查，確保每個工單得到有效處置。上海社會科學院開展全院干部人才隊伍建設情況調研，推動落實新一輪三年人才建設工作行動方案，推出實施院內人才專項，促進出人才與出成果相結合。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。作風建設好不好，群眾最有發(fā)言權。上海各級黨組織堅持敞開大門引導群眾參與，綜合運用12345市民服務熱線、信訪反映、人民建議征集和媒體等渠道，收集群眾真實意見，力求把問題找準找實找具體。嘉定區(qū)針對“嘉閔線12標金運路站項目施工擾民”問題，通過黨員包干樓道、建立“工地-居民代表”周會溝通機制等方式，第一時間研究并推出舉措，施工擾民投訴單銳減。上海交通大學醫(yī)學院通過設立“交醫(yī)加油站”“交醫(yī)橋”，征集師生意見建議，及時回應合理化訴求并即知即改。

市發(fā)展改革委通過營商環(huán)境體驗官、媒體觀察員等政企溝通渠道，廣泛聽取企業(yè)訴求，把解決企業(yè)急難愁盼問題作為著力點，牽頭持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務”。市司法局公證管理處黨支部梳理12345和“一網(wǎng)通辦”平臺收集的意見建議，形成典型案例在公證行業(yè)內通報，深入分析原因并提出整改意見。市供銷社梳理形成提升職工幸福指數(shù)、優(yōu)化企業(yè)制度流程等意見建議，并針對性研究解決。

一線解題抓深化

學習教育見行見效，既要“正風”，也要“促行”。認真踐行人民城市理念，相關工作應作為學習教育的重要內容，是轉變作風、改進工作的重要抓手，以及回應群眾關切、維護群眾利益的重要民心工程。連日來，市委書記陳吉寧深入居民區(qū)、企業(yè)，調研黨建引領物業(yè)治理、家政和養(yǎng)老服務員工制工作、先進制造業(yè)發(fā)展等情況，聽取意見建議并開展現(xiàn)場辦公，明確對接部門，推動問題解決。

緊盯裉節(jié)關鍵，察實情才能“取真經(jīng)”。在市委示范引導下，上海各級黨員領導干部用好重點企業(yè)“服務包”、黨支部工作聯(lián)系點等制度，有針對性地研究解決群眾急難愁盼和基層亟待解決的突出問題。虹口區(qū)調研轄區(qū)內垃圾分類可回收物體系建設情況，探索疊加基層治理優(yōu)化可回收物回收體系。市知識產(chǎn)權局就企業(yè)關心的國家知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)、中國專利獎申報、PCT專利布局等進行政策宣介，現(xiàn)場發(fā)放上海知識產(chǎn)權惠企政策服務包。市綠化市容局將“局長服務接待日”以每月一次的頻率固化，健全“接待交流-出謀劃策-跟蹤落實-評估反饋”全閉環(huán)管理機制，確保民意“上得來”、政策“下得去”、問題“解得快”。

緊盯問題解決，“真開門”還要“善開門”。各級黨組織通過“四不兩直”走訪調研、現(xiàn)場辦公、網(wǎng)絡互動等方式，讓廣大黨員、干部俯下身到群眾中去，運用群眾點題等方法，更好為群眾辦實事、解難事。市人力資源社會保障局通過“人社局長走流程”、人社政策“進校區(qū)、進園區(qū)、進社區(qū)”等載體，深入基層一線、受影響外貿企業(yè)等宣講人社惠企惠民政策，著力解決企業(yè)急難愁盼問題。市檔案局（館）推動解決“四重”檔案收集管理、新技術融合運用、民生檔案查詢便捷化智能化、城市更新檔案管理等問題。上海城投集團領導班子認領“市排水管理體制改革”“長興集團化改革”“智慧水廠建設”等課題，為特殊困難老人安裝智能水表，解決群眾急難愁盼問題。上汽集團保險銷售有限公司黨總支指導贏科黨支部打造先鋒隊伍，支部黨員第一時間回應客戶需求，24小時服務不掉線，進一步提高服務客戶的能力和水平。

緊盯實際效果，同題共答、同向發(fā)力。自5月全市學習教育督導工作全面開展以來，市委督導組與各區(qū)委督導組緊密結合地方和單位實際，堅持開門督導，直面困難、深挖根源，務求“督”在癥結、“導”在關鍵，推動反映強烈、反復發(fā)生的突出問題有效解決、歪風陋習有力糾治。市委第一督導組下沉浦東新區(qū)所屬街鎮(zhèn)和崇明區(qū)建設鎮(zhèn)下轄村，座談訪談基層干部、村居民代表等近百人次，深入了解“拎馬桶”、河道清淤等問題的矛盾點，督促相關部門響應化解，加速解決、鞏固成效。市委第二督導組既了解問題訴求又聽取意見建議，使寶山區(qū)動遷居民回遷、金山區(qū)涉企檢查和公共交通、奉賢區(qū)營商環(huán)境等方面存在的問題查擺更精準、更聚焦、更有穿透力，督促指導3個地區(qū)動態(tài)更新領導班子和領導干部問題清單24份。市委第三督導組采取面上統(tǒng)籌、橫向同步的方式，審閱市住房城鄉(xiāng)建設管理委、虹橋國際中央商務區(qū)管委會、立信會計金融學院各類材料400余份，復盤研究10余次，比照分析各單位在抓好深化內化轉化方面存在的問題，第一時間反饋提醒并推動整改整治；其中，會同立信會計金融學院制定實施“一生一策”就業(yè)方案，本科生就業(yè)去向落實率較去年同比上升5%，為全市提供參考案例。市委第四督導組深入市國資委、浦發(fā)銀行、上港集團、城投集團，主動下沉33家工作相對薄弱的基層企業(yè)支部、資源密集權力集中的末梢單位、直接關系群眾利益的窗口一線，通過走現(xiàn)場、聽會議、看記錄、問進度等方式，訪談座談300余人次，梳理歸納聯(lián)系服務群眾不緊密、工程和采購等領域廉政風險高等31條突出問題，反饋各單位再對照、再查擺，推動問題解決。

轉化動能見實效

上海各級黨組織通過開門教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。轉作風、樹新風帶來的新氣象、新變化日趨顯現(xiàn)。

堅持在解決群眾急難愁盼上見成效。閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)黨委通過區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，協(xié)同解決區(qū)域內重點企業(yè)政策申報、一網(wǎng)通辦實名時效性等問題，使企業(yè)把更多精力投入到經(jīng)營研發(fā)中。奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)針對老人買菜遠做飯難、各村助餐服務標準不統(tǒng)一、覆蓋面小等問題，探索“金食匯”項目，資福村村民王潔充滿期待，“75歲祖母的中飯問題解決了，送餐員還能關注到老人的身體狀況，讓我們安心很多。”華東醫(yī)院針對群眾反映強烈的健康管理問題，內二科黨支部（內分泌科）積極響應，專家團隊深入多家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為肥胖患者實施個體化干預方案，指導患者家庭正確對待、科學管理。長三角投資公司在推進示范區(qū)重點項目“西岑科創(chuàng)園區(qū)”建設中，不斷與青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)共同梳理動遷工作的重點和難點，多方摸排現(xiàn)場情況，妥善做好城中村居民的動遷安置補償工作，獲得了動遷居民的廣泛認可。

堅持在為基層減負增能上見成效。市委編辦聚焦基層治理難點痛點，強化統(tǒng)籌調度與工序步驟，指導216個街鎮(zhèn)自下而上編制形成基本、配合、收回三張履職事項清單，有效解決了基層治理“小馬拉大車”問題。市市場監(jiān)管局針對“多頭查、重復查、隨意查”等問題，推出全市首個對接模式下的“聯(lián)合檢查碼”，實現(xiàn)檢查任務的撮合、合并和管理，同時探索形成“無事不擾”檢查事項清單和“無感監(jiān)管”檢查對象清單，實現(xiàn)涉企檢查減量提質不擾企。市大數(shù)據(jù)中心三中心黨支部針對調研發(fā)現(xiàn)的“數(shù)據(jù)孤島，重復填報”等基層痛點問題，推進基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”試點工作，深化運用“四聯(lián)”工作方式，結合基層報表“用數(shù)”需求，強化數(shù)據(jù)底座對外供數(shù)和對外服務能力。

當前，學習教育正處于關鍵節(jié)點，上海各級黨組織將繼續(xù)在“不自滿、不放松、不停步、不偏不漏”上下功夫，在動態(tài)更新問題清單、動真碰硬集中整治等方面持續(xù)用力，把一體推進學查改做扎實、做到位、做出成效。市委及各區(qū)委督導組將堅持問題導向，做深做實指導督導工作，強力推動各地區(qū)和單位解決突出問題，以點帶面推動全市學習教育取得更高成效。

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