為全面推進江河保護治理，進一步提升水安全保障能力，中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《關于全面推進江河保護治理的意見》。

國務院新聞辦7月4日舉行發(fā)布會。國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司負責人關錫璠回答第一財經(jīng)記者提問時表示，重大水利工程是江河保護治理的重要基礎設施，對提升防洪減災和供水灌溉能力，修復治理水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。國家發(fā)展改革委、水利部將堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、機制跟著資金走，加大對重大水利工程的支持和改革力度，推動工程高站位謀劃、高質(zhì)量建設和高水平運行。

關錫璠介紹，在項目謀劃方面，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)了水利領域“兩重”建設實施方案，要求加強內(nèi)蒙古河套等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，四川向家壩二期等大中型灌區(qū)，廣東黃茅峽水庫等大中型水庫，浙中水資源配置等大中型引調(diào)水，以及洞庭湖重點垸堤防等長江流域的防洪基礎設施建設。同時，分別組織編制中小河流治理、區(qū)域排澇能力、水生態(tài)治理修復、水文基礎設施等領域的實施方案，自上而下謀劃好相關重點建設項目。

在資金支持方面，國家發(fā)展改革委修訂了水利領域中央投資支持政策，明確了超長期特別國債和中央預算內(nèi)投資的各自支持領域。中央投資支持比例平均提高約20個百分點，支持范圍擴展到新建中型灌區(qū)、中型引調(diào)水等工程類型，并將中型工程的中央投資支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底，國家發(fā)展改革委已將水利領域年度中央投資全部下達完畢。

在制度建設方面，國家發(fā)展改革委、水利部統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，深入推進水利工程建設管理體制機制改革。一是整裝推進，要求各項目整體謀劃、整合內(nèi)容、整裝建設、整周期維護，確保建成一個、交付一個、上圖入庫一個、運維考核一個。二是統(tǒng)籌銜接，做好防洪工程上下游、左右岸、干支流銜接，灌區(qū)工程與高標準農(nóng)田建設銜接，骨干工程與配套工程銜接，促進發(fā)揮綜合效益。三是投融資改革，公平開放水利基礎設施市場，積極鼓勵民間資本參與具備供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益的項目。例如，近期四川引大濟岷、福建上白石水庫等重大工程已公開向民間資本推介。

下一步，國家發(fā)展改革委、水利部將會同有關部門和地方，繼續(xù)加快推進重大水利工程建設。完善項目前期工作，優(yōu)化工程設計方案，深化生態(tài)環(huán)境影響評價。及早下達中央投資，保障年度建設需求，推動工程順利建設。加強建設質(zhì)量管理，建設優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、放心工程。強化工程運行管護，及時開展維修養(yǎng)護，促進長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

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