9月10日至11日,以“統一大市場 公平競未來”為主題的全國公平競爭大會首次在武漢舉行。這次大會落戶湖北武漢,既是展現湖北公平競爭治理取得成就的難得機遇,又是進一步深化統一大市場建設布局謀篇的重要環節。我們要“亮卷子”、“抓虱子”、“邁步子”并重,營造一流營商環境。
把握成效,展示優秀答卷。近年來,湖北省聚焦統一大市場建設,組織深入學習貫徹習近平總書記關于保護和促進公平競爭的重要論述,積極宣傳二十屆三中全會關于保護和促進公平競爭、構建全國統一大市場等重大決策部署。湖北省公平競爭審查工作聯席會議辦公室率先安排公平競爭政策“進機關”活動,整理匯編典型案例,印發各地、各單位學習借鑒;湖北省市場監管局以“公平競爭審查在湖北省智慧化落地”和“對湖北省審查制度落實情況全流程監管”為方向,研發了湖北省公平競爭審查監管系統,該系統于8月1日正式上線;第十一屆“中國公平競爭政策國際論壇”將于2024年秋季在武漢舉辦。這些積極舉措為大力弘揚公平競爭理念,培育公平競爭文化做出了有力推進,彰顯了湖北不斷落實公平競爭政策,保護消費者權益和社會公共利益的決心與行動。
清理障礙,打通關鍵堵點。建設全國統一大市場,既是暢通國內大循環的重要任務,也是培育湖北合作與競爭新優勢的關鍵所在。為了穩住這一重要依托和巨大優勢,亟需打通制約產業升級和高質量發展的壟斷堵點。要著力強化湖北重點領域反壟斷監管執法,不斷優化市場競爭生態。要規范政府行為,堅決破除地方保護和市場分割,清理廢除妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的各種規定和做法,為市場主體明確規則、劃出底線,設置好“紅綠燈”。整治不當市場競爭和市場干預行為,實施公平競爭審查制度,依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位、侵犯商業秘密等行為。用好行政約談、行政指導、指南指引、承諾整改等彈性手段,為企業創新留出試錯空間,助力市場公平競爭秩序穩步向好,促進生產要素自由流動和資源優化配置。
科學分析,探索創新舉措。目前,湖北正處于經濟恢復和產業轉型升級的關鍵期,面對復雜的市場生態競爭環境,公平競爭的維護需求日益迫切。我們必須找準強化公平競爭政策實施與促進宏觀經濟穩定發展的連接點,以更加科學有效的競爭監管促進高質量發展。獨木難支,要構建新型協同競爭監管機制,進一步強化專業力量。將競爭監管與準入監管、行業監管、金融監管、安全監管相結合,推動個案對接向普適規則、被動遵守向主動合規、單向監管向多元覆蓋轉變,著力構建政府介入、企業自治、行業自律、社會監督的多方共治格局。同時,隨著新技術新模式的涌現, 要針對競爭違法行為的技術性、隱蔽性高特點,建立創新前瞻性、針對性、高效性數字化識別監測系統工程,為執法隊伍增添強力科學化工具。
未來,湖北將持續研究對市場主體實施信任監管、觸發式監管、大數據監管等新型監管措施,為各類市場主體特別是中小企業創造廣闊的發展空間,促進形成公平競爭的生態環境,為構建新發展格局提供堅強支撐,推動經濟高質量發展。
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