上面千條線，下面一根針。基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。在治理實(shí)踐中，基層往往面臨“人少、事多、責(zé)重”的情況。這類“小馬拉大車”現(xiàn)象，不僅加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了治理效能，更關(guān)乎黨中央決策部署的落地落實(shí)。2024年中央一號(hào)文件要求，嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度，健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單，推動(dòng)解決“小馬拉大車”等基層治理問(wèn)題。《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的意見(jiàn)》文件要求要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化黨建引領(lǐng)基層治理，采取有力措施為基層賦能減負(fù)，破除加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，推動(dòng)解決“小馬拉大車”等基層治理問(wèn)題指明了方向、提供了根本遵循。為基層減負(fù)就要聚焦基層感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題開展全面檢視、靶向治療，從源頭上解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，讓廣大黨員干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，提升基層工作質(zhì)量和效率。
為基層干部減負(fù)，提升工作效能。“指尖上的形式主義”花樣多，惹得干部群眾兩頭煩；“文山會(huì)海”逃不開，導(dǎo)致基層想干事卻難成事；屬地責(zé)任泛化、問(wèn)責(zé)泛化，造成基層“有力使不出”……這些形式主義和官僚主義，綁住了基層干部的手腳，降低了工作效率，挫傷了干部的工作積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)重阻礙了干群關(guān)系的良好發(fā)展。如果基層干部長(zhǎng)期困在系統(tǒng)里，忙于應(yīng)付各種“任務(wù)”，又或是選擇“擺爛”“躺平”，到最后要么是“卷來(lái)卷去卷個(gè)空氣”，要么是“躺來(lái)躺去工作不下去”，不僅沒(méi)能干出實(shí)績(jī)、做出實(shí)效，也會(huì)與群眾關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，致使基層變“空層”。為基層減負(fù)，目的是把基層干部從形式主義中解放出來(lái)，讓基層干部更好的減輕擔(dān)子、扛好責(zé)任、點(diǎn)燃干事熱情，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。讓基層干部將更多的時(shí)間和精力用在謀實(shí)事、干實(shí)事上，進(jìn)一步激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的潛能。
為基層干部減負(fù)，激發(fā)工作熱情。常言道：“萬(wàn)丈高樓平地起。”基層作為服務(wù)群眾的“第一窗口”，是感知服務(wù)質(zhì)量的神經(jīng)末梢。在實(shí)際工作中，基層工作人員往往面臨著“權(quán)小責(zé)大”的困境，在執(zhí)行政策、服務(wù)群眾時(shí)缺乏必要的權(quán)力和資源支持。這類現(xiàn)象，不僅影響了基層工作的效率和質(zhì)量，更挫傷了基層工作人員敢闖敢試的改革創(chuàng)新激情。對(duì)此，就要圍繞“減負(fù)”和“賦能”兩個(gè)關(guān)鍵詞發(fā)力，一一斬?cái)嗨麄兩砩系摹笆礞湣薄榛鶎訙p負(fù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，推動(dòng)資源資金、管理權(quán)限、人財(cái)物等向基層一線傾斜，促進(jìn)事和權(quán)相統(tǒng)一。加大對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，“好事”多讓他們?nèi)プ觥ⅰ昂萌恕倍嘧屗麄內(nèi)ギ?dāng)，使他們做群眾工作更有號(hào)召力，進(jìn)一步激發(fā)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的熱情。
減負(fù)不減責(zé)，減負(fù)不減為。要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、大膽放權(quán)賦能、推動(dòng)重心下移、緊扣實(shí)際需求，扎實(shí)有序推進(jìn)賦能減負(fù)工作，破除形式主義，樹立實(shí)干導(dǎo)向，讓基層組織“輕裝上陣”，讓基層干部真正回歸“主業(yè)”。
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