近日，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單工作推進(jìn)會在京召開。會議強(qiáng)調(diào)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，人少事多、權(quán)小責(zé)大、任務(wù)繁重，各級各部門要貫徹落實《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，做到“責(zé)任上收”“權(quán)力下放”“職能明確”，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)的活力動力。
上級責(zé)任上收就位。“上面一條線，下面一根針”。但一些上級部門權(quán)責(zé)理念錯位，把手中的權(quán)力作為“指揮權(quán)”，把本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任當(dāng)作“包袱”甩給基層，過多任務(wù)下壓轉(zhuǎn)嫁，造成基層工作負(fù)荷過重。說到底，基層“負(fù)擔(dān)”大多源于上級部門“不擔(dān)當(dāng)”。因此，推動基層減負(fù)取得實效，關(guān)鍵在于上級部門。各級各部門當(dāng)樹牢實干擔(dān)當(dāng)?shù)恼_導(dǎo)向，把不該由基層承擔(dān)的責(zé)任“應(yīng)收盡收”，主動履職盡責(zé)，把“干什么”“怎么干”“誰來干”弄清楚，堅決向基層“甩鍋”“攤牌”“層層加碼”說不。要樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，在工作中換位思考，多站在基層角度考慮問題，真正通過收回工作責(zé)任，人按職責(zé)干，事按制度辦，讓基層治理責(zé)任分明、有序運轉(zhuǎn)。
基層權(quán)力下放到位。基層減負(fù)獲得感的缺失，深層次原因在于責(zé)大權(quán)小的現(xiàn)狀，為基層減負(fù)的關(guān)鍵在于做好“放權(quán)賦能”。因此，各級各部門要把屬于基層的權(quán)力下放歸還給，破解權(quán)責(zé)不匹配、不對等的結(jié)構(gòu)性困境，打破對基層干部的束縛，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的一池春水。要按照“依法下放、能放即放”的原則，確保經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)限、人財物等充分下放基層，賦予基層與其服務(wù)范圍相匹配的權(quán)力，真正讓基層有能力辦事、有資源辦事，切實增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。要建立健全“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”的機(jī)制做法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定的綜合執(zhí)法調(diào)度權(quán)限，推動工作力量下沉基層一線，千方百計保障基層單位高效運行，讓廣大基層干部騰出更多精力干實事、抓落實。
部門職能明確歸位。當(dāng)前，基層減負(fù)取得顯著成效，但由于個別部門之間存在職責(zé)交叉，“九龍治水，各管一塊”的現(xiàn)象仍然存在。因此，在為基層減負(fù)過程中，必須從大局出發(fā)，將平級部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)剖析清楚、劃清界限，確保每一項政策、每一個項目都能找到明確的“責(zé)任人”，防止各部門在協(xié)調(diào)配合時遇事“踢皮球”“出工不出力”，有效遏制“配合”變“掛名”“牽頭”變“撓頭”。要深入一線調(diào)查研究，了解基層迫切需要解決的權(quán)責(zé)對等事項，克服本位主義、力戒官僚主義，壓縮工作模糊空間地帶，找準(zhǔn)平級部門對于交叉工作履職盡責(zé)、相互配合的最大公約數(shù)，把應(yīng)減之負(fù)與應(yīng)盡之責(zé)區(qū)分開來，各司其職、各盡其責(zé)，各安其位、各得其所，構(gòu)建起高效運行的基層工作體系。
鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標(biāo)記有誤，請第一時間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。
