近日，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單工作推進會以電視電話會議形式在京召開，中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰出席會議并講話，李干杰指出，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。“清單”引領(lǐng)，為基層“減壓松綁”，讓“大車”更輕，“小馬”更壯，持續(xù)為基層減負賦能。
厘清權(quán)責(zé)邊界，依法履責(zé)，破解“責(zé)多權(quán)少”難點。習(xí)近平總書記強調(diào)，“為基層減負要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚”。當(dāng)前，部分地區(qū)以“屬地管理”為名把責(zé)任層層下移，將本屬自身職責(zé)范圍的工作簡單向下轉(zhuǎn)嫁，造成了權(quán)責(zé)不匹配、不對等的結(jié)構(gòu)性困境。要堅持立足法定、依法履責(zé)，依據(jù)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)劃分職責(zé)權(quán)限，做到收放有據(jù)、各歸其位、沒有遺漏。要堅持責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)職責(zé)接得住、履行得好。
提升服務(wù)質(zhì)量，精簡事項，疏通“事多人少”堵點。上面千條線，下面一根針。長期以來，廣大基層干部奮戰(zhàn)在落實黨中央決策部署的“最后一公里”，沖鋒在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”，構(gòu)筑起執(zhí)政興國的基石、長治久安的支撐。不僅長期面對黨建、綜治等多領(lǐng)域工作，還需承受上級層層傳遞的壓力，加上存在過度抽調(diào)、頻繁借用人員等現(xiàn)象，一些基層干部往往處于身兼數(shù)職，疲于應(yīng)對各項工作。因此，各地要切實保障基層工作力量，一方面要建立“嚴控借調(diào)人員”機制，嚴厲打擊“編在基層、人在上級”的情況，定期排查、清理在上級部門抽、借調(diào)的基層公務(wù)員；另一方面要加大人員編制和職級待遇向基層傾斜，舒緩基層超載運行的狀態(tài)，確保基層干部愿干事、敢干事、能干事，干成事。
因地制宜推進，科學(xué)考核，治療“痕多績少”痛點。全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）千差萬別，千萬不能一個模子造樣子，一個方子治百病，而要對癥下藥，分類推進。持續(xù)糾治文山會海、工作過度留痕、“指尖上的形式主義”等問題。各地要健全考核機制，精簡考核事項流程，嚴格控制考核總量和頻次，建立健全基層減負的長效機制，用好“四不兩直”、明察暗訪等方法，推動督查考核方式由翻臺賬、聽匯報向察民情、問實效轉(zhuǎn)變，從看“紙面文章”到看“現(xiàn)場實績”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)督察從“一窩蜂”到“一盤棋”轉(zhuǎn)變。廣大基層干部要樹立正確的政績觀，糾正留痕思維，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終把為民造福作為最重要的政績。
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