在全球實際外國直接投資（FDI）持續(xù)兩位數下降的大背景下，上海吸引外資不乏挑戰(zhàn)。不過，在積極應對挑戰(zhàn)中不難看到實際使用外資結構的升級、調整。

根據上海統(tǒng)計局發(fā)布的數據，2025年前7個月，上海新設外商投資企業(yè)3624家，同比去年增長3.1%；實際使用外資金額為99.33億美元，同比去年下降11.1%。

分行業(yè)看，上海實際使用外資規(guī)模最大的行業(yè)逆勢呈現兩位數高增長—實際使用外資金額排名第一的行業(yè)為租賃和商務服務業(yè)，實際使用外資金額為48.72億美元，增速為65.8%。

第一財經梳理近兩年的數據發(fā)現，租賃和商務服務業(yè)自2024年成為使用外資規(guī)模最大的行業(yè)后，保持兩位數高增長。其中，2025年1-6月，租賃和商務服務業(yè)實際使用外資增長47.7%；2024年，該行業(yè)實際使用外資達71.83億美元，增長55.8%。

2023年，上海實際使用外資金額排名前三的行業(yè)分別為信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)，實際使用外資金額分別為53.59億美元、46.1億美元和46.02億美元，增速分別為6%、-23.5%和-21.1%。當年，規(guī)模位列第二的租賃和商務服務業(yè)尚處于負增長階段。

單項數據的增減與前一年的基數高低不無關聯。近年來這一行業(yè)為何能持續(xù)高增長？

上海市外商投資協(xié)會會長黃峰對第一財經表示，相關數據的增長主要受益于上海總部經濟的發(fā)展，隨著越來越多跨國公司在上海設立地區(qū)總部，這些投資性的企業(yè)向上海及中國其他地區(qū)的投資金額都計入于此。

上海社科院經濟研究所研究室主任、研究員詹宇波也告訴第一財經，這項數據的高增長與外資總部陸續(xù)落地有關。近年來，上海持續(xù)保持中國內地跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心最集中的城市地位。

官方數據顯示，今年1至5月，上海新設外資企業(yè)近2500家，實際使用外資超過76億美元。總部經濟加快集聚，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計分別達到1042家和605家。

7月11日，上海舉行第41批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證暨外商投資集中簽約儀式，現場新認定的30家跨國公司地區(qū)總部和15家外資研發(fā)中心獲頒證書。

為了加快發(fā)展總部經濟，鼓勵跨國公司進一步集聚功能、提升能級，升級設立地區(qū)總部和研發(fā)中心等高能級項目，上海根據《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》《上海市鼓勵設立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》和《上海市支持跨國公司地區(qū)總部提升能級的若干措施》，專門設立了跨國公司地區(qū)總部發(fā)展資金。

近日，上海市商務委、市財政局印發(fā)修訂后的《上海市跨國公司地區(qū)總部發(fā)展資金管理辦法》，明確提出早期扶持資助、能級提升獎勵、功能獎勵、創(chuàng)新平臺獎勵、增資獎勵等五項支持標準。

其中，對于地區(qū)總部或事業(yè)部總部項目，實繳注冊資本不低于3000萬美元，員工數不少于10名，且經母公司授權其負責管理的境內外企業(yè)不少于1家的，給予500萬元早期扶持資助；全球研發(fā)中心項目，專職研發(fā)人員不少于50名，給予500萬元早期扶持資助。

另外，對于跨國公司亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大區(qū)域的地區(qū)總部或事業(yè)部總部項目，新增研發(fā)創(chuàng)新、財資管理、采購分銷功能，設立開放式創(chuàng)新平臺項目，以及通過增資形式投資符合上海市產業(yè)發(fā)展導向的鼓勵類項目等，均將在一定條件下提供相應獎勵。

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