文|楊勁松
近日，文化和旅游部要求在線旅游企業、平臺、旅行社緊急排查，下架一批不合格自助游產品。這是7月5日泰國普吉島海域發生重大游輪傾覆事故后，有關部門對主要吸引自由行游客的OTA（在線旅游平臺）和旅行社進行的針對性管理。
近年來，出境自由行產品受到游客青睞，相關的個性化元素組合、目的地服務等領域也受到青睞，吸引了眾多資本的關注。然而，盡管人們對產品創新、細分市場開發、成本和利潤談論較多，但對旅游安全的關注卻很少。
比如普吉島事件中，絕大多數游客通過OTA平臺預訂自助游產品。 127名游客中，有121人來自飛豬、攜程、懶貓等，其中34人遇難或失蹤。
普吉島事件暴露了OTA平臺對涉水旅游活動風險提示不足、目的地服務特別是旅游交通安全監管缺失、行程中安全措施不力等一系列亂象。游輪在暴風雨天氣中繼續行駛，但經營者無動于衷，游客卻一無所知；上船后并沒有監督大家穿救生衣，也沒有專門給孩子準備的救生衣……
經查閱OTA相關產品說明，涉及“普吉鳳凰一日游”的旅游項目中，并無參與涉水項目時穿救生衣等安全提示。知識和實踐之間存在這樣的脫節。這只是最突出的一個方面。 OTA在活動前和活動中應該有更多的提醒、干預和終止的機會，無論目標是資源方還是游客。
不幸的是，OTA 平臺沒有這些必需的操作。諸多疏漏最終導致這艘號稱“超大船體，穩如泰山”的游輪沉沒，數十人隨波而逝。
資本逐利并沒有錯，但盈利之前應該有底線。出行安全是不可逾越的底線。因此，接下來，我們還需要突出OTA平臺的責任，督促其建立風險管理和優化內部控制，要求其對游客可能遇到的各種風險因素進行識別、分析和評估。在此基礎上，要求OTA平臺及時提供關鍵信息、控制關鍵環節、提供關鍵幫助，并能夠持續監測風險、及時預警、有效應對。
考慮到一些OTA平臺缺乏相關資源，政府相關部門可以評估構建公共服務體系的可行性，吸引參與者接入該系統，也可以培育第三方機構提供專業服務。
當然，OTA平臺應該彌補其在安全服務方面的短板，這是他們應該為游客提供的基本安全服務。因此，OTA平臺在開發設計產品時，需要充分預估各種風險，按照合理的原則淘汰風險高、安全性難的產品。選擇資源提供方式時，需要從資質、設備、人員、績效等多方面評估其安全保障水平，從程序角度確保安全。
移動互聯網時代，人們將越來越多地通過在線旅游平臺選擇旅游產品，而任何旅游產品都直接關系到人類的生命安全。 OTA平臺不能僅僅作為信息和交易的中介。有責任對銷售的旅游產品進行安全審查，并建立相應的安全評價、提醒等機制。
近年來，每年都有不少中國游客在東南亞國家溺水身亡。再加上普吉島翻船事故，東南亞旅游的火爆與各方面安全意識淡薄形成了強烈反差。強化安全意識，加強對自助游產品的審核，是OTA平臺不可推卸的責任。
□楊勁松（旅游學者）
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