作為中國新興人工智能企業(yè)的標桿，DeepSeek成為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，其迅速崛起和快速發(fā)展離不開杭州市政府的多維度支持。一方面，通過鼓勵企業(yè)與高校院所共建人工智能研究院和設立“西湖明珠工程”人工智能賽道，促進人才持續(xù)培養(yǎng)和引進；另一方面，通過出臺人工智能核心技術攻關專項政策和推行梯度研發(fā)投入激勵，強化原始創(chuàng)新能力和關鍵核心技術突破。同時，通過推進吉利汽車產(chǎn)線優(yōu)化和開展蕭山數(shù)字水稻種植項目，帶動制造業(yè)智能化轉型和農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級。基于此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可著力在人才、科技和產(chǎn)業(yè)三方面下功夫。人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源，也是科技創(chuàng)新的關鍵支撐；科技創(chuàng)新既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，又是產(chǎn)業(yè)升級的主要動力；產(chǎn)業(yè)升級則是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向。

重人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐

新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者的知識和技能提出了更高要求，迫切需要大量高素質(zhì)創(chuàng)新人才。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須重視高精尖人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用。

一是要大力培養(yǎng)符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。一方面，進一步優(yōu)化高等教育培養(yǎng)體系，圍繞新一代信息技術、新材料和新能源等與新質(zhì)生產(chǎn)力相關的重點產(chǎn)業(yè)需求，引導高水平研究型大學優(yōu)化學科布局，促進學科交叉融合，加快新興學科建設，培養(yǎng)高精尖人才。另一方面，進一步加強職業(yè)教育發(fā)展，結合與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關的重點產(chǎn)業(yè)需求，大力推進職業(yè)教育和培訓，深化產(chǎn)教融合和校企合作，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準對接，建立產(chǎn)業(yè)需求導向的課程體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新實踐能力的高技能人才。

二是要積極引進符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。一方面，深入研究新一代信息技術、新材料和新能源等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，識別關鍵技術需求，明確重點產(chǎn)業(yè)的人才缺口，通過提供具有國際競爭力的薪酬待遇，重點引進掌握關鍵核心技術的國際人才。另一方面，進一步完善國際人才的工作環(huán)境，圍繞住房保障、子女教育和醫(yī)療服務等關鍵領域，建立健全全方位支持體系，構建集住房補貼、一站式服務、子女就學和醫(yī)療保障等于一體的高層次國際人才綜合服務體系。

三是要圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求高效使用高素質(zhì)創(chuàng)新人才。一方面，進一步健全人才配置機制，推動高精尖人才和高技能人才向新質(zhì)生產(chǎn)力重點領域集聚，打造由高精尖人才和高技能人才組成的跨學科創(chuàng)新團隊，促進各類人才在基礎研究和產(chǎn)業(yè)應用等環(huán)節(jié)的合理流動和優(yōu)化配置。另一方面，完善分類激勵機制，對高精尖人才在科技成果轉化、知識產(chǎn)權收益分配和科研經(jīng)費使用等方面賦予更大自主權，對高技能人才在職業(yè)發(fā)展通道、技能等級認定和薪酬待遇等方面給予政策支持，充分激發(fā)各類人才投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。

強科技，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供內(nèi)在動力

新質(zhì)生產(chǎn)力對科技創(chuàng)新能力提出了全方位的更高要求，迫切需要突破一批關鍵核心技術。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新。

一是要進一步優(yōu)化原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新體系。一方面，構建多層次的創(chuàng)新主體聯(lián)動機制，通過搭建產(chǎn)學研用一體化平臺，促進高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體深度融合，打通從基礎研究到技術突破再到產(chǎn)業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條。另一方面，加快建設創(chuàng)新服務支撐體系，圍繞原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新的特點和需求，發(fā)展專業(yè)化的技術轉移機構和知識產(chǎn)權服務機構，為創(chuàng)新主體提供全方位、專業(yè)化的服務支持。

二是要進一步強化原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新發(fā)展的資金保障。一方面，充分發(fā)揮政府投資的引領和帶動作用，通過財政直接投入和設立專項基金等方式，引導各級政府科技基金向具有突破性潛力的原創(chuàng)項目傾斜，最大化財政資金的杠桿效應。另一方面，進一步激發(fā)社會資本活力，通過稅收優(yōu)惠和補貼等多種政策手段，吸引更多社會資本流入該領域，形成多層次、全方位的資本支持體系，不斷壯大原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新的“資金池”。

三是要進一步完善與原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應的評價機制。一方面，突破傳統(tǒng)評價思維桎梏，建立全方位、多維度和動態(tài)化的評價體系，既重視創(chuàng)新成果的量化指標，更要關注團隊協(xié)同、跨界融合和風險擔當?shù)冗^程性指標的考量，真正實現(xiàn)從“重結果輕過程”向“過程結果并重”的轉變。另一方面，把突破性創(chuàng)新作為評價的核心要素，關注理論突破帶來的新視野，方法創(chuàng)新引入的新路徑以及應用轉化形成的新動能，切實發(fā)揮評價機制的導向作用。

抓產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供方向引領

新質(zhì)生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了全方位的轉型升級要求，迫切需要構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須多管齊下：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)。

一是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。首先，深入推進智能化改造，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)方式變革，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。其次，加快綠色化轉型，通過節(jié)能減排技術創(chuàng)新和清潔生產(chǎn)工藝革新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳、循環(huán)和生態(tài)方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。最后，著力推進高端化發(fā)展，通過技術攻關和創(chuàng)新突破，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。首先，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)資源配置，圍繞人工智能、量子信息和生物技術等戰(zhàn)略性領域，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，推動基礎零部件、關鍵材料和核心工藝等配套環(huán)節(jié)同步提升，構建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。其次，加快新興產(chǎn)業(yè)市場拓展，通過政府采購示范應用、重大工程項目帶動和“首臺套”支持政策，推動新技術新產(chǎn)品規(guī)模化應用，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)市場。最后，推動新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應和集聚效應，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是要布局建設未來產(chǎn)業(yè)。首先，加快未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，圍繞腦機接口、量子計算和深空探測等未來科技前沿領域，布局未來技術創(chuàng)新中心、前沿科學中心和未來產(chǎn)業(yè)實驗室，打造原創(chuàng)技術策源地和創(chuàng)新高地。其次，培育未來產(chǎn)業(yè)應用場景，在智慧城市、智能醫(yī)療和未來社區(qū)等重點領域開展技術集成創(chuàng)新，推動示范項目建設和增值服務開發(fā)，加快未來產(chǎn)業(yè)技術轉化應用。最后，推進未來產(chǎn)業(yè)先行示范，在具備條件的地區(qū)布局建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，開展政策先行先試，推動未來產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

【賈建鋒系東北大學工商管理學院副院長、長聘教授、博士生導師；邱迅杰系東北大學科技創(chuàng)新與人才發(fā)展研究院研究員；姚凱系復旦大學管理學院教授、全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任。本文系國家社會科學基金重大項目(23&ZD053)的階段性研究成果】

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