據報道，美國總統特朗普正在考慮調整“超級富豪稅”，將年收入超過250萬美元的個人所得稅最高稅率從37%上調至39.6%。

消息人士稱，特朗普于當地時間5月7日在電話中私下敦促眾議院議長約翰遜 （Mike Johnson）提高上述稅率并關閉華爾街投資者的附帶權益漏洞。

據報道，美國共和黨正秘密醞釀新的減稅法案，新政策預計將于未來幾天公布，共和黨希望5月末能在眾議院獲得通過。但出于擔心富人的離開和政治對手的攻擊，特朗普于上個月將其否決，稱此舉“非常具有破壞性”。

“這會造成很大的混亂，因為很多百萬富翁會離開這個國家。”特朗普在接受采訪時表示：“如果這樣做，你會損失很多錢。”

“超級富豪稅” 引起共和黨內爭議

將個人所得稅最高稅率從至39.6%降至37%曾是特朗普第一屆任期中的減稅措施之一。2017年，時任特朗普政府制定《減稅和就業法案》（TCJA），但其中有關個人所得稅和遺產稅等臨時性稅收減免措施將于2025年到期。在本屆任期中，特朗普再次將減稅作為其經濟政策的核心主張，明確提出要延續并擴大TCJA。

但共和黨內部對是否上調“超級富豪稅”有不同意見。例如，特朗普第一任期的白宮助理班農（Steve Bannon）以提高共和黨減稅措施的立法可行性為由一直力推提高個人所得稅稅率。

分析人士稱，上調“超級富豪稅” 的稅率有助于共和黨避免大幅削減醫療補助和降低其他稅種，并對共和黨擺脫民主黨對其削減社會保障體系以支持富人減稅的指控起到積極作用。

但約翰遜、金里奇和多位共和黨高層以及商業團體持反對意見。

美國商會首席政策官布拉德利（Neil Bradley）表示：“人們對這個想法沒有被更快、更有力地否決感到驚訝。”

支持自由企業的非政府組織增長俱樂部主席麥金托什（David McIntosh）也表示，此舉為“政治自殺”，“我們認為這是糟糕的政策，糟糕的政治。如果共和黨增稅，他們幾乎肯定會失去眾議院，而民主黨將重新開啟彈劾程序。”

分析人士認為對富人增稅的措施與共和黨長期秉持的經濟理念相悖。這一方面意味著共和黨選民基礎的轉變，即特朗普吸引了一些不太認同共和黨傳統經濟世界觀的工薪階層支持者，另一方面則表示共和黨為特朗普政府的減稅政策和擬議的邊境執法和國防支出產生的財政缺口而努力尋找資金來源。

如果加稅會有怎樣的影響？

美國稅務基金會4月末發布的測算中，對將TCJA中的個人條款永久成立的效果和恢復個人所得稅最高稅率至39.6%的效果進行比較。該測算稱，提高稅率將在未來十年增收4090億美元，但會降低工作和投資的激勵，并影響美國國內生產總值（GDP）的增長。

提高最高稅率還會與其他稅收條款產生相互作用。例如，共和黨為那些通過個人所得稅申報表納稅的家族企業設定了20%的稅收抵免，此舉的目的是在企業和繳納37%稅率的個人之間實現大致的平等，而提高個人所得稅的最高稅率則會破壞這一平衡。

此外，如果加上州稅以及州稅和地方稅的扣除上限，39.6%的稅率意味著更多的人將面臨50%以上的邊際綜合稅率。

分析人士認為，這一提議最終能否在共和黨內部獲得通過是對特朗普在黨內影響力的極限考驗。

“目前，我對這項提案并不感到興奮。”參議院財政委員會主席、共和黨人克拉波（Mike Crapo）最近表示：“如果總統支持這項提案，那這將是我們必須考慮的一個重要因素。”

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