“國際秩序碎片化導(dǎo)致全球治理遭遇困境，積極探索動蕩時代的中日韓三國合作路徑，可謂正當(dāng)其時。”17日，中日韓合作秘書處秘書長李熙燮在“2025年‘中日韓 ’智庫合作論壇”上如是表示。
本次論壇主題為“強化東亞韌性：探索動蕩時代的中日韓合作路徑”，由上海國際問題研究院、日本國際論壇、韓國延世大學(xué)共同舉辦。與會的中國、日本、韓國、東盟等多地專家圍繞中日韓及東亞地區(qū)政治、經(jīng)濟、制度合作展開了深入探討。
上海國際問題研究院院長陳東曉在致辭中結(jié)合了中央周邊工作會議精神，以及三邊合作的新情勢，強調(diào)智庫對促進三邊合作應(yīng)發(fā)揮思想的先行者、政策的建言者、民意的溝通者等作用。
此次，在中日韓合作秘書處的見證下，三邊主辦方還簽署了合作備忘錄（MOU）協(xié)議。
全國政協(xié)常委、上海市公共外交協(xié)會會長、上海市政協(xié)原副主席周漢民在論壇主旨發(fā)言中表示，中日韓合作需通過構(gòu)建多層次的合作網(wǎng)絡(luò)，在經(jīng)濟上強化韌性，在政治上增加信任緩沖，在制度上形成可持續(xù)機制。其中，在強化經(jīng)濟韌性方面，他提到，希望中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）談判能早日重啟，進一步加大產(chǎn)供鏈的合作，拓展三邊經(jīng)濟合作的深度與廣度。
拓展經(jīng)貿(mào)合作的深度與廣度
2011年，中日韓三國政府為深化合作，在首爾成立中日韓合作秘書處。李熙燮表示，明年中日韓合作秘書處將迎來15周年，預(yù)示著這一合作機制正從“青春期”走向“正年期”，希望未來能推動中日韓三邊合作實現(xiàn)從量到質(zhì)的增長。
一直以來，在中日韓三邊合作中，中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）的構(gòu)建備受關(guān)注。中日韓合作秘書處的數(shù)據(jù)顯示，作為東亞地區(qū)最核心的三個經(jīng)濟體，三國貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2022年的約7695億美元。三國合作為促進地區(qū)和世界經(jīng)濟增長、引領(lǐng)區(qū)域一體化進程發(fā)揮了重要作用。中日韓自貿(mào)區(qū)一旦建成將是一個擁有15.87億消費者，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）占世界GDP總量23.4%、三國間貿(mào)易額約占世界總量18.7%的巨大經(jīng)濟圈。
在2012年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，三方宣布于2012年內(nèi)啟動FTA談判，并于會后簽署了《中日韓關(guān)于促進、便利和保護投資的協(xié)定》。2013年3月，中日韓自貿(mào)區(qū)第一輪談判舉行。目前，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判已完成16輪。
今年4月中旬，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行五年來的首次會談，一致同意將加強在世界貿(mào)易組織等區(qū)域及多邊框架下合作，就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進行討論。
前韓國駐沙特阿拉伯大使、前韓國駐中國大使館公使、前韓國總統(tǒng)府國家安全室次長樸俊勇也在主旨演講中表示，在充滿不確定性的當(dāng)前，中日韓三國更需要確定更多的經(jīng)濟合作領(lǐng)域，積極推進中韓FTA修訂與中日韓FTA早日達成，“外部挑戰(zhàn)越強，區(qū)域合作也更應(yīng)加強”。
與會學(xué)者除了對中日韓FTA的關(guān)注外，另一重要的區(qū)域多邊機制“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）也被視為應(yīng)對當(dāng)前外部挑戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手。
東京大學(xué)名譽教授、日本國際論壇高級研究員河合正弘就強調(diào)了維護多邊主義和自由貿(mào)易體系的重要性。在他看來，現(xiàn)階段提升RCEP的自由化水平，使之向“全面進步協(xié)定跨太平洋伙伴關(guān)系”（CPTPP）接近至關(guān)重要。
探索“中日韓 X”合作模式
與會學(xué)者均認為，利用好三國各自和三邊擁有的優(yōu)勢，挖掘好三邊合作的巨大潛力，不僅對于三國各自而且也有助于推動亞洲的繁榮發(fā)展。
在本次論壇上，“中日韓 X”也是頻頻被與會學(xué)者提及的焦點。據(jù)新華社報道，2019年于成都舉行的第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議通過的《中日韓合作未來十年展望》中提出，推進“中日韓 X”合作，共同制訂計劃，采取聯(lián)合行動，拓展與其他國家合作，縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)共同發(fā)展。
今年3月，第11次中日韓外長會在日本東京舉行。據(jù)外交部網(wǎng)站信息，中共中央政治局委員、外交部長王毅在出席第11次中日韓外長會時表示，三國應(yīng)重溫“正視歷史、面向未來”的共識，堅守合作初心，推動中日韓合作發(fā)揮“1 1 1>3”的作用，造福三國、地區(qū)和世界。
日本國際論壇理事長渡邊繭在開幕致辭中表示，“中日韓 X”是一個新理念，多出來的“X”并不特指哪個國家，這讓三邊合作范圍也能夠進一步擴大到整個區(qū)域，其影響力也將更加深遠。
論壇上，東盟和平與和解研究所執(zhí)行主任伊古斯迪（I Gusti Agung Wesaka Puja）認為，“中日韓 ”的機制，確保三邊合作機制不僅僅是三邊互利互惠，同時也可以讓其他國家一起共同繁榮，這對推進區(qū)域的和平穩(wěn)定以及經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。
樸俊勇認為，為打造一個能夠?qū)崿F(xiàn)共同繁榮的環(huán)境，須避免只顧自身的利益和關(guān)切，而愿意考慮到其他國家的核心利益，并且在必要的時候有所讓步，“擴大中日韓 合作的開放性與多邊性，利于減輕三邊合作的脆弱性。”
就在5月初剛剛結(jié)束的東盟與中日韓（10 3）財長和央行行長會議上，亞洲各國的財政部長和央行行長在該會議后的聯(lián)合聲明中警告稱，貿(mào)易壁壘可能會給全球經(jīng)濟造成裂痕。“未來的不確定性正在增加，”聯(lián)合聲明呼吁，“我們當(dāng)前的政策重點是增強長期韌性，同時保持靈活性以應(yīng)對保護主義抬頭和不穩(wěn)定的全球金融形勢等挑戰(zhàn)。加強區(qū)域團結(jié)與合作，努力應(yīng)對日益加劇的不確定性。”
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