張智全
近期，一則“為65歲母親和年邁外婆租房3天被拒20次”的新聞引發(fā)關(guān)注。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至去年底，我國(guó)65歲及以上人口達(dá)2.2億人，占全國(guó)人口的15.6%。實(shí)現(xiàn)老有所居，讓租房市場(chǎng)對(duì)老年人更友好，需要全社會(huì)的共同托舉。
滿(mǎn)足老年人租房需求是確保銀發(fā)族老有所居、幸福安度晚年的必然要求。老年人租房難現(xiàn)象由來(lái)已久，如何不讓老年人再陷租房難困境，無(wú)疑是一道需要全社會(huì)共同作答的考卷。
從法律層面看，雖然《老年人權(quán)益保障法》明確禁止歧視老年人，但面對(duì)租賃市場(chǎng)的“年齡潛規(guī)則”，這些過(guò)于原則性的規(guī)定因缺乏具體界定，難以對(duì)拒絕給老年人租房的責(zé)任主體依法追責(zé)，讓房東以“擔(dān)心老人發(fā)生意外”為由拒絕出租房屋、中介機(jī)構(gòu)設(shè)置40歲以下的合租門(mén)檻有了充足借口。特別是一些平臺(tái)要求老年人提供體檢報(bào)告，這種差別對(duì)待已涉嫌年齡歧視，但由于法律的規(guī)定語(yǔ)焉不詳，老年人租房被拒后即使訴諸法律，也很難實(shí)現(xiàn)順利租房的預(yù)期訴求。
與此同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的失靈也不容忽視。不少房東之所以“寧愿空置房屋也不敢租給老人”，源于當(dāng)前租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的缺失。房屋租賃本質(zhì)上是一種市場(chǎng)行為，但當(dāng)市場(chǎng)因過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避而將特定群體排除在外時(shí)，出租方必然會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)與收益倒掛的尷尬，從而在“租房給老年人容易出事”的焦慮和“怕?lián)?zé)”心態(tài)驅(qū)使下，不愿向老年人敞開(kāi)租房的大門(mén)。
破解老年人租房困境需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。在立法上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)適時(shí)修法或出臺(tái)法律解釋和司法解釋等方式，細(xì)化反年齡歧視條款，為老年人租房的權(quán)益保障筑起法律防護(hù)網(wǎng)。在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)方面，可探索建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，比如開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人租房的專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，設(shè)立房屋意外糾紛調(diào)解基金等。如此才能通過(guò)合理制度設(shè)計(jì)，在保障房屋出租方權(quán)益與滿(mǎn)足老年人居住需求之間找到平衡點(diǎn)，確保房屋出租方在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的兜底保障下，自覺(jué)踐行尊老敬老的傳統(tǒng)美德，主動(dòng)融化租房市場(chǎng)的年齡堅(jiān)冰。
破解老年人租房難困境急在治標(biāo)，重在治本。相關(guān)部門(mén)應(yīng)秉承著眼當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理思維，在短期內(nèi)擴(kuò)大公租房對(duì)老年人的覆蓋范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，及時(shí)解決老年人租房難的燃眉之急。在此基礎(chǔ)上，將鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適老化租賃房源、培育專(zhuān)業(yè)老年租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)老年友好型社區(qū)等納入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一步一個(gè)腳印推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地，讓老年人租房困境得到徹底破解。
破解老年人租房困境，不僅關(guān)乎2.2億老年人的福祉，更是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。面對(duì)這張民生考卷，只有堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃整體協(xié)同，清除橫亙?cè)诶夏耆俗夥棵媲暗母鞣N障礙，才能更好滿(mǎn)足老年人租房的新期待，共繪幸福夕陽(yáng)紅。
漫畫(huà)/王鐸責(zé)任編輯：韓保林(EN087)
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