6月20日，財政部公布2025年1—5月財政收支情況，總體看財政收入平穩(wěn)，財政支出保持一定擴張力度，以落實積極財政政策，擴大總需求，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
從財政收入端來看，財政部數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國一般公共預(yù)算收入96623億元，同比下降0.3%。這一降幅較前4個月（-0.4%）略微縮窄。全國政府性基金預(yù)算收入15483億元，同比下降6.9%。這一降幅較前4個月（-6.7%）略微擴大。
全國一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成，且以前者為主。稅收收入又被稱之為經(jīng)濟“晴雨表”。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月全國一般公共預(yù)算收入中，全國稅收收入79156億元，同比下降1.6%，這一降幅較前4個月（-2.1%）有小幅縮窄。
導(dǎo)致今年以來稅收收入下滑有多重因素。首先，部分企業(yè)經(jīng)營困難，利潤下滑，導(dǎo)致第二大稅種企業(yè)所得稅收入下滑。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月企業(yè)所得稅收入（21826億元）同比下降2.5%。不過今年以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，企業(yè)所得稅收入降幅持續(xù)縮窄。
其次，房地產(chǎn)市場總體依然低迷，也使得部分房地產(chǎn)相關(guān)稅收出現(xiàn)下滑。比如前5個月契稅和土地增值稅收入出現(xiàn)兩位數(shù)降幅。
再次，貿(mào)易戰(zhàn)等復(fù)雜外貿(mào)形勢，也對財政收入產(chǎn)生負(fù)面影響。比如前5個月進口貨物增值稅、消費稅、關(guān)稅收入均出現(xiàn)明顯下滑。
最后，物價低迷拉低了以現(xiàn)價計算的財政收入。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年5月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降3.3%，環(huán)比下降0.4%。PPI持續(xù)下行壓縮名義工業(yè)增加值，使得以名義增加值為稅基的第一大稅種增值稅等稅收增長承壓。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，國內(nèi)增值稅（30850億元）同比增長2.4%。
不過得益于國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、個人所得稅三大稅種收入保持增長，使得整體上稅收收入穩(wěn)定。
部分行業(yè)稅收持續(xù)良好表現(xiàn)。制造業(yè)方面，裝備制造業(yè)保持較高增幅，支撐作用持續(xù)凸顯，其中，鐵路船舶航空航天設(shè)備制造業(yè)、計算機通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入分別增長28.8%、11.9%。服務(wù)業(yè)方面，消費品以舊換新政策加力擴圍，文旅消費需求持續(xù)釋放，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長7.8%；新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長10%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長12.7%。
為了彌補稅收收入下滑，全國一般公共預(yù)算收入中非稅收入保持增長。
財政部數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國非稅收入17467億元，同比增長6.2%，這主要是多渠道盤活資產(chǎn)等帶動。
受樓市低迷影響，土地市場整體低迷，使得地方賣地收入下滑，從而導(dǎo)致全國政府性基金收入下滑。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，地方政府性基金預(yù)算本級收入13635億元，同比下降8.3%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入11281億元，同比下降11.9%。這一降幅與前4個月（-11.4%）略微擴大。
盡管財政收入出現(xiàn)下滑，但為了穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟，今年中國實施更加積極財政政策，且靠前發(fā)力，這體現(xiàn)在政府債券加快發(fā)行，一定程度上支撐了財政支出擴張。
財政部數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國一般公共預(yù)算支出112953億元，同比增長4.2%。這一支出增速明顯高于收入增速（-0.3%），較前4個月支出增速（4.6%）略微下滑，不過跟今年全年支出增速預(yù)算數(shù)（4.4%）相近。整體上看財政支出保持一定力度。
從全國一般公共預(yù)算主要支出科目來看，民生等支出得到有力保障。比如前5個月社會保障和就業(yè)支出增速（9.2%）、教育支出增速（6.7%）明顯高于支出平均增速。
4月底中央要求加快地方政府專項債券、超長期特別國債發(fā)行使用，5月份相關(guān)發(fā)債額度增加，也使得政府性基金支出保持較快增長。
財政部數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國政府性基金預(yù)算支出32125億元，同比增長16%。
中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，政府債券凈融資6.31萬億元，同比多3.81萬億元。
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