自由進(jìn)駐的地方是活水之源、活力之泉。
在30日的北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門明確，即日起，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、游園會(huì)等大型群眾性活動(dòng)，以及需要通過外擺攤位開展臨時(shí)性促銷售賣、展覽展示、餐飲服務(wù)、產(chǎn)品發(fā)布等商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，無需消防部門審批或備案。
這個(gè)規(guī)定若能不打折扣地落地，城市的煙火氣、街道的熱騰勁、人頭攢動(dòng)的鬧市、露天的檔口等，都將迎來久違的回歸，這不僅是民心所期、民意所盼，更將釋放出經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的活力。
曾幾何時(shí)，為了讓市容更加整潔美觀，城市萬象被嚴(yán)格規(guī)制。那些走街串巷流動(dòng)攤位，如同驚弓之鳥。久而久之，民間煙火氣在嚴(yán)苛的規(guī)制中消散，城市的活力與秩序，竟形同陌路。
你若安好，便是春天。這不是一句臺(tái)詞，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)本來面貌的真切寫照。管理部門的權(quán)力之手退一步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力就多一份，近年來，各地文旅掀起的大小不同的流量密碼和互聯(lián)網(wǎng)印跡，年初DeepSeek的高光，年中中國創(chuàng)新藥的活力四射，以及近期“蘇超”的火爆，都是用鮮活的案例傳遞同一個(gè)真相，自由孕育繁榮，自由塑形著各自的活力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力不是權(quán)力管制馴服出來的，其真正的土壤，在于為人們營造一個(gè)合法自由的秩序。人們對美好生活的追求，本質(zhì)就是各自安好，就是捍衛(wèi)每一人追求幸福、詮釋幸福的權(quán)利。幸福是一種具象的主觀感知，可能是吃一次路邊攤，也有可能是一次尋常的閑逛。人間煙火不會(huì)孕育在統(tǒng)一的幸福模板中，而是自由綻放在各自定義的美好中。經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序護(hù)衛(wèi)的核心，就是這份詮釋幸福的多元空間。
這次北京相關(guān)部門用清晰的表述，結(jié)束這些對經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁文縟節(jié)的管制，其示范效應(yīng)不言而喻。期待各地久違煙火，都可升騰而起。
近年來，多地因機(jī)械執(zhí)行規(guī)定、忽視民生實(shí)際導(dǎo)致的“過度規(guī)制”事件頻發(fā)，引發(fā)刺痛公眾神經(jīng)。比如，河北某地以“統(tǒng)一市容”為名，禁止商戶使用紅藍(lán)底色店招（國際連鎖品牌除外），并發(fā)動(dòng)“百日攻堅(jiān)”強(qiáng)制變更1800余塊商戶門頭牌；福建某地居民幫鄰居售賣芹菜獲利14元，因農(nóng)殘超標(biāo)被罰款5萬元，逾期加罰至10萬，最終法院裁定處罰違反“過罰相當(dāng)原則”，不予強(qiáng)制執(zhí)行；更有甚者如內(nèi)蒙古某地商家僅因在自家門店張貼了一張A4大小的招聘信息，便招致當(dāng)?shù)爻枪芴幜P。
這些案例警示我們，要真正激活民間煙火氣，不僅要消除消防安全領(lǐng)域的不合理管制，還需要規(guī)范城管、衛(wèi)生、物價(jià)等多部門的執(zhí)法行為，確立非必要不干擾的城市營商環(huán)境，在秩序框架與市井煙火間尋找平衡。
而要真正將政策落地生根，讓煙火氣春回大地，不僅僅是一紙公文和公開允諾，更需重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理體系。
首先要摒棄以管代治的懶政思想。用令行禁止的管制力來打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，看似簡潔有效，實(shí)則代價(jià)高昂，不僅犧牲經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，也浪費(fèi)了有限的財(cái)政資金。這種強(qiáng)制管控營造的秩序，難以真正有效內(nèi)化成人們的行為自覺，反而容易陷入越管越死的惡性循環(huán)。曾經(jīng)的民間煙火消失，其根源往往就在于此。
其次，放松管制不能以經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境治理弱化為代價(jià)，而是要用公共服務(wù)替代管控思維。消防安全、交易安全、出行安全等，不能因?yàn)闊o需審批和備案就放松警惕，而是要從事前審批為主，轉(zhuǎn)向事中治理和事后懲罰等為主，真正讓各類安全隱患成為經(jīng)營者看得見、算得清的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)營者樹立自覺的安全意識(shí)。
公共服務(wù)和治理的不缺位是消除各種安全隱患必不可少的保障。人們呼吁給予社會(huì)和經(jīng)濟(jì)更多的自由空間，絕不等同于相關(guān)部門可以不管不顧，而是要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理變成執(zhí)法者與被規(guī)制者的行為共識(shí)，明晰經(jīng)營者與監(jiān)管者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，嚴(yán)格責(zé)權(quán)分明，讓公共安全真正與經(jīng)營者活動(dòng)內(nèi)生交融。
最后，要培育消費(fèi)者權(quán)利意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。消防和安全等部門要加大普法宣傳，向人們傳播安全防護(hù)和避險(xiǎn)知識(shí)，比如要求經(jīng)營者在經(jīng)營場所明示可能的風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓消費(fèi)者清楚相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患可能帶來的傷害等，讓風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)成為守護(hù)市井煙火不可或缺的一環(huán)。
安心坐、渴時(shí)飲、饑時(shí)餐、醉時(shí)歌，活力是最大的機(jī)會(huì)和信心，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力就蘊(yùn)藏在“法無禁止即可為”的松弛中。為此，要對社會(huì)經(jīng)濟(jì)微觀活動(dòng)多一些“負(fù)面清單”、少一些過度干預(yù)，讓市場的歸市場，給予社會(huì)經(jīng)濟(jì)更多自主空間。唯有徹底走出管控思維，真正樹立公共服務(wù)意識(shí)，北京放松管制期盼的人間煙火氣才能落地生根，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力才能在各自詮釋幸福的權(quán)利中舒展開來。
（作者系第一財(cái)經(jīng)評論員）
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