當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，印度通知世貿(mào)組織（WTO）將對美國實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
第一財(cái)經(jīng)記者看到印度向WTO發(fā)送的通知文件，稱美國對汽車及部分汽車零部件征收的25%關(guān)稅將影響印度價(jià)值28.9億美元的出口。
“印度保留暫停優(yōu)惠措施或其他義務(wù)的權(quán)利……這些措施對印度貿(mào)易的不利影響與該措施相當(dāng)。”印度稱，美國征收的關(guān)稅總額將達(dá)7.25億美元，新德里將對原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品征收“相同金額的關(guān)稅”。
不過，通知文件中印度未明確說明關(guān)稅稅率以及可能對哪些商品征收關(guān)稅。
這是時(shí)隔近兩個(gè)月，印度再次向WTO發(fā)送此類通知文件：在5月13日，印度曾通知WTO，將對美國征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅，以應(yīng)對美國作為保障措施推出的鋼鋁關(guān)稅。
與此同時(shí)，美國和印度正試圖在7月9日關(guān)稅暫停期期限到來之前達(dá)成貿(mào)易談判協(xié)議，否則按照此前特朗普政府出臺(tái)的所謂“對等關(guān)稅”，美方將對所有進(jìn)口印度商品征收26%的關(guān)稅。
印度將對美國實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅
印度向WTO發(fā)送的通知文件稱“擬根據(jù)《保障措施協(xié)定》第12.5條第8.2款規(guī)定，暫停履行《保障措施協(xié)定》第8.2條規(guī)定的減讓和其他義務(wù)。”
印度稱，2025年3月26日，美國采取了一項(xiàng)保障措施，對進(jìn)口乘用車和輕型卡車，以及原產(chǎn)于或來自印度等國的某些汽車零部件，提高25%的從價(jià)關(guān)稅。這些措施自2025年5月3日起適用于汽車零部件，且無限期有效。
印度表示，美國尚未向WTO通報(bào)這些措施，但其本質(zhì)上屬于保障措施。印度堅(jiān)持認(rèn)為，美國采取的措施不符合《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(GATT)和《保障措施協(xié)定》。
通常，根據(jù)《保障措施協(xié)定》，相關(guān)雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行磋商，但此次印度表示，磋商尚未進(jìn)行。
為此，“印度保留在本通知發(fā)布之日起30天后暫停減讓或其他義務(wù)的權(quán)利。”通知中表示，印度提議的暫停減讓將導(dǎo)致對原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品征收7.2375億美元關(guān)稅。
此次印度提出實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的方式和路徑同5月時(shí)相同，上次印度作出該類措施是針對美方的鋼鋁關(guān)稅進(jìn)行反擊。
今年2月10日，美國總統(tǒng)特朗普再次簽署總統(tǒng)令，宣布自2025年3月12日起，對美國從所有國家和地區(qū)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
印度彼時(shí)表示，美國尚未向WTO通報(bào)上述措施，但這些措施實(shí)質(zhì)上是保障措施。在此背景下，印度決定“對原產(chǎn)于美國的某些產(chǎn)品提高關(guān)稅”，征稅額將達(dá)19.1億美元。
英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明教授此前對第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，WTO規(guī)則不允許單邊報(bào)復(fù)，否則為非法行為，因此印度在反制時(shí)將美國鋼鋁關(guān)稅判定為保障措施，在反制時(shí)符合WTO規(guī)則，但美國拒不承認(rèn)其行為為保障措施。實(shí)際上，在特朗普政府上個(gè)任期期間，也在WTO有類似案件和判決，而美方“明知故犯”。
美印談判中的紅線
美國所謂“對等關(guān)稅”90天暫緩期將于7月9日結(jié)束。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾4日表示，印度準(zhǔn)備達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議需要符合本國利益，而不僅是為了在最后期限前達(dá)成協(xié)議。
據(jù)報(bào)道，美印談判的主要分歧之一是印度不愿開放其農(nóng)業(yè)和乳業(yè)市場。印度財(cái)政部長西塔拉曼此前表示，農(nóng)業(yè)和乳制品是雙方貿(mào)易談判中的兩大紅線。
2日，美國和印度曾經(jīng)就關(guān)稅問題展開新一輪磋商，但雙方在農(nóng)業(yè)和乳制品問題上仍然無法達(dá)成一致意見。
印度方面的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域占印度3.9萬億美元經(jīng)濟(jì)總量的16%，養(yǎng)活了該國14億人口中的近一半。由于農(nóng)民仍是最具影響力的投票群體，莫迪政府四年前在試圖推動(dòng)有爭議的農(nóng)業(yè)法案時(shí)，也作出罕見讓步。
印度一貫將農(nóng)業(yè)排除在與其他國家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定之外。分析認(rèn)為，如果此次印度向美國開放市場，這也可能迫使印度向其他貿(mào)易伙伴提供類似讓步。
數(shù)據(jù)顯示，印度平均每個(gè)農(nóng)場的面積為1.08公頃，而美國為187公頃。在乳業(yè)方面，印度平均每個(gè)農(nóng)民擁有2至3頭奶牛，而美國則有數(shù)百頭。這種差異使得印度小型農(nóng)民難以與美國同行競爭。
目前。美國正敦促印度開放市場，允許進(jìn)口包括乳制品、家禽、玉米、大豆、大米、小麥、乙醇、柑橘類水果、杏仁、山核桃、蘋果、葡萄、罐裝桃子、巧克力、餅干和冷凍薯?xiàng)l在內(nèi)的多種美國產(chǎn)品，盡管印度愿意給予美國干果和蘋果更大的市場準(zhǔn)入，但其對玉米、大豆、小麥和乳制品的進(jìn)口持保留態(tài)度。
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