近日，浙江印發(fā)《浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，以促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度為主線，制定三年行動(dòng)計(jì)劃。
《行動(dòng)計(jì)劃》釋放了哪些信號(hào)？未來(lái)浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向有哪些？記者就此專(zhuān)訪了省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：能否介紹一下《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)背景？
答：如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打破地理邊界和傳統(tǒng)壁壘，加快了商品和服務(wù)跨境流通，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用與地位正越來(lái)越凸顯。
據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，去年，我省跨境電商全業(yè)態(tài)出口3587億元，增長(zhǎng)10%，占全省出口總值的9.2%，在應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用；網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)8.4%，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的最大增量；全省孕育了1200多萬(wàn)線上經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)造了1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，有效促進(jìn)了我省就業(yè)，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
誠(chéng)然，從過(guò)往看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非總是一帆風(fēng)順，不同階段會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題困難，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)需要錨定國(guó)家的大政方針，緊跟形勢(shì)的發(fā)展、把握時(shí)代的脈搏。如今，中央已連續(xù)出臺(tái)一系列重要決策政策，釋放了支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，省委、省政府已明確提出要在全國(guó)率先建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)。
《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)將為我省錨定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)以新的姿態(tài)、新的形象，繼續(xù)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的大潮。
問(wèn)：目前我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，面臨哪些挑戰(zhàn)？
答：作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，浙江一直大力支持平臺(tái)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、勇攀新高，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于全國(guó)第一梯隊(duì)。具體有以下幾個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：
規(guī)模領(lǐng)先。目前，全省平臺(tái)企業(yè)數(shù)量超過(guò)850家，數(shù)量和交易額持續(xù)位居全國(guó)前列。
創(chuàng)新能力強(qiáng)。近年來(lái)開(kāi)辟了人工智能這樣的新興賽道，引育了深度求索等一眾科創(chuàng)企業(yè)，技術(shù)型服務(wù)平臺(tái)更是百花齊放。
業(yè)態(tài)多元化。社交電商、直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)和新物種在浙江不斷涌現(xiàn)，杭州成為全國(guó)直播電商第一城。
配套體系完善。菜鳥(niǎo)、三通一達(dá)等一眾物流企業(yè)為平臺(tái)、商家暢通了物流渠道；電商、主播等平臺(tái)相關(guān)業(yè)態(tài)人才集聚，為企業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力；支付寶、連連科技等企業(yè)構(gòu)建了良好的支付服務(wù)生態(tài)。
但我們也看到，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也面臨著重重挑戰(zhàn)：
首先是競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。隨著全國(guó)各地對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的日漸重視，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的入局者越來(lái)越多。原來(lái)是“省運(yùn)會(huì)”，只有浙江選手在場(chǎng)上賽跑，現(xiàn)在是“全運(yùn)會(huì)”，甚至是“奧運(yùn)會(huì)”。要在其中保持先行者的地位，難度會(huì)越來(lái)越高。
其次是消費(fèi)市場(chǎng)有了變化。原來(lái)住房、家電等耐用品消費(fèi)較為紅火，消費(fèi)者有了需求會(huì)自己去網(wǎng)上找貨。現(xiàn)在情緒消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，網(wǎng)購(gòu)方式從“人找貨”變?yōu)榱恕柏浾胰恕保瓷碳抑圃煨枨髞?lái)吸引消費(fèi)者下單，抖音、小紅書(shū)等內(nèi)容電商紛紛崛起，以傳統(tǒng)電商為主的浙江平臺(tái)企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行自我革新。
問(wèn)：從《行動(dòng)計(jì)劃》來(lái)看，未來(lái)浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)有哪些？
答：基于當(dāng)前浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)，我們?cè)凇缎袆?dòng)計(jì)劃》中提出了15個(gè)主要任務(wù)，圍繞六方面發(fā)力，重塑新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)新輝煌。
一是始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。尤其是人工智能領(lǐng)域，引導(dǎo)頭部平臺(tái)和細(xì)分賽道平臺(tái)企業(yè)向高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)比重，在大模型等新興領(lǐng)域保持領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。
比如，支持發(fā)展大模型的服務(wù)平臺(tái)，加快打造繁榮的大模型應(yīng)用服務(wù)生態(tài)。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放算力和算法資源，支持大模型開(kāi)源與應(yīng)用，提升開(kāi)發(fā)者研發(fā)實(shí)踐便利性，形成具有全球影響力的開(kāi)源技術(shù)生態(tài)等。
二是實(shí)施“平臺(tái) 產(chǎn)業(yè)”雙向賦能行動(dòng)，以平臺(tái)的數(shù)智之力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)2.0，建設(shè)“平臺(tái) 產(chǎn)業(yè)”綜合服務(wù)站，開(kāi)展線上線下綜合集成服務(wù)。今年我們目標(biāo)是打造25個(gè)以上百億級(jí)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)面100個(gè)縣級(jí)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群。
關(guān)于這方面，我們已經(jīng)展開(kāi)相關(guān)實(shí)踐。比如，紹興通過(guò)大力發(fā)展“直播 龍頭企業(yè) 源頭工廠”模式，場(chǎng)景化展示嵊州小籠包現(xiàn)包現(xiàn)蒸生產(chǎn)工藝，培育了30余個(gè)標(biāo)桿直播間，10個(gè)直播間年銷(xiāo)售額破千萬(wàn)元。
三是激活平臺(tái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需潛能，打造高品質(zhì)消費(fèi)省域樣板。比如，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)品質(zhì)提升行動(dòng)；推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建立品牌聯(lián)盟；加強(qiáng)線上商品質(zhì)量管控和監(jiān)督管理；支持平臺(tái)提升綠色商品供給和銷(xiāo)售等。
四是鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)全球化布局，打造高能級(jí)開(kāi)放省域樣板。比如，大力培育龍頭跨境電商企業(yè)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮跨境支付企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造全球跨境支付結(jié)算中心；加快構(gòu)建“海陸鐵空”立體化國(guó)際物流通道等。
五是完善常態(tài)化監(jiān)管體系。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展要全力支持，但常態(tài)化監(jiān)管也不能松懈。始終要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，尤其是現(xiàn)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)加劇，“低質(zhì)低價(jià)”擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間；虛假宣傳、假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們將強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度供給，比如，開(kāi)展平臺(tái)算法治理，構(gòu)建直播綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，以高水平治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
六是繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)惠民安民作用。針對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體人員復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布較廣等特點(diǎn)，要納入社會(huì)公共治理的范疇，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、管服并舉、綜合施策。重點(diǎn)要加強(qiáng)新就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益保障，為騎手小哥等平臺(tái)勞動(dòng)者提供安心、暖心服務(wù)。
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