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特朗普30%關稅威脅下歐盟為何暫緩反制?專家:一場“心知肚明”的較量|特朗普關稅風云第二季

針對特朗普政府30%關稅的威脅,歐盟委員會主席馮德萊恩13日表示,歐盟將對美關稅反制措施暫停期限延長至8月初。

此前,美國總統特朗普在12日公布了致歐盟信件,表示,“將自8月1日起對從歐盟進口的商品僅征收30%關稅,此舉獨立于所有行業關稅。”特朗普對歐盟發出的關稅威脅高達30%卻用“僅(only)”這個詞耐人尋味。

特朗普還在信中警告歐盟不要對此次加稅進行報復、鼓勵對方企業遷入美國,若對方積極配合可能對稅率進行調整等。

正在法國調研的對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、巴黎索邦大學博士生導師趙永升對第一財經記者表示,一方面,美歐雙方貿易矛盾更加深層次,雙方均為發達經濟體,在經濟上互補性較差,找不到實際能夠平衡貿易的手段,另一方面,美歐雙方的貿易矛盾糾葛縱橫歷史深遠,雙方都對彼此非常熟悉,貢獻了貿易歷史上多個經典案例,這是一場“心知肚明”的較量。

馬克龍為何強勢回應

13日,馮德萊恩表示,“現在是談判的時候了。”

“我們一直明確表示,我們更傾向于通過談判解決問題,”她說道。如果無法達成協議,她表示“我們將繼續準備反制措施,以確保充分準備”。馮德萊恩還情況,與美國的貿易緊張局勢凸顯了“多元化我們的貿易關系”的重要性。

歐盟內也有強硬反擊的聲音。

歐洲議會國際貿易委員會主席朗格13日在社交媒體上轉發了歐盟將對美反制措施暫停期限延長至8月初的相關消息,并對“再次退讓是否是正確的方式”持懷疑態度。朗格當天還表示,歐盟應開始啟動對美國的第一輪報復性措施。

12日,法國總統馬克龍在社交媒體上表示,法國與歐盟委員會一致強烈反對美國當天宣布自8月1日起對歐盟出口商品征收30%的關稅。

馬克龍寫道,在歐盟團結的背景下,歐委會應展示歐盟堅定捍衛自身利益的決心。如果歐美無法在8月1日前達成一致,歐盟應調動包括反脅迫機制在內的全部工具,加速準備“可信的反制措施”。法國支持歐委會與美國加緊談判,以期在8月1日前達成雙方均可接受的協議。

趙永升對第一財經記者表示,馮德萊恩和馬克龍各自代表的是歐盟同美國較量時所展示的不同側面。

他解釋道,馮德萊恩代表的是歐盟機構的談判立場,但馬克龍的講話可以視為歐盟成員國的聲音,“歐盟以德法主導,法德領導人的發言都可以被視為歐盟的聲音,但是當前德國總理默茨在國際上影響力暫不如馬克龍,因而現在馬克龍的講話就可以被視為歐盟國家意見的釋放,同時也是對歐盟內部選民的一個交代。”

研判歐美談判底線

當前,歐洲對美出口的主要商品包括制藥產品、汽車、飛機、化學品、醫療器械以及葡萄酒和烈酒等。

根據歐盟統計局數據,2024年歐盟與美國的商品和服務貿易總額達1.7萬億歐元,平均每天46億歐元。

同時,如果僅僅計算服務貿易的話,歐盟統計局在今年3月發布數據顯示,2024年,歐盟向美國出口了5316億歐元的商品,進口了3334億歐元,貿易順差為1982億歐元。與2023年相比,出口增長了5.5%,而進口下降了4.0%。

據央視報道,在美國現政府上臺之前,歐盟和美國一直保持著總體合作的貿易關系,美國對歐盟產品的平均稅率為1.47%,歐盟對美國產品的平均稅率為1.35%。

趙永升對第一財經記者表示,特朗普政府不計算服務貿易,只在乎貨物貿易,即上述近2000億歐元的歐盟對美貿易順差,特朗普政府的目的是明確的,就是要通過關稅或者其他手段來降低該順差。

特朗普也在致歐盟的信件中稱,歐盟的關稅和非關稅貿易壁壘導致美國出現對歐巨額貿易逆差,雙方關系“遠非互惠互利”。

據報道,白宮國家經濟委員會主任哈塞特13日表示,特朗普對一些貿易協議草案并不滿意。

“歸根結底,他看到了一些與商務部部長盧特尼克和其他貿易團隊成員談判的協議草稿,總統認為這些協議需要改進,為了劃清界限,他向各方發送了這些信件。我們將看看結果如何,”他說。

趙永升對第一財經記者表示,綜合研判,特朗普對于截至7月9日的談判并不滿意,并作出了將關稅從此前的20%上調到30%的新的威脅舉動,“這可以理解為對此前雙方談判的不滿意,以及對未來半個月談判的一種加價威脅。”

他對記者解釋道,根據他同歐方智庫學者的多次交流可以看到,此前歐方在加征關稅的比例上同美方存在較大不同看法,但在美方所謂的“總量控制”的談判思路下,歐方騰挪的空間又受限。

他表示,總量控制即為特朗普所談到的“巨額逆差”,目前如要盡量填平巨額逆差,只有對美投資、公共采購、購買油氣等大宗產品或放開農副產品標準等有限形式,否則就加高關稅,但首先,歐方無法替成員國承諾在美新增投資,實際上此前法國等方還警告國內企業不要在貿易戰下對美增資。并呼吁他們暫停對美投資。

“其次,在公共采購方面,主要采購將集中在飛機項目上,不過空客和波音一直構成競爭關系。”趙永升表示,此外在農副產品上,美國產品難以達到歐盟的市場準入標準,歐盟如果作出較大讓步,其成員國內農業群體必將強力反彈,“歐盟內部最強勢的游說團體和抗議團體之一就是農業群體。”他解釋道,此外從數據上看,同此前俄烏沖突前相比,歐盟已經增加了對美石油天然氣采買,未來增加購買潛力有限。

他對記者總結道,總體而言,特朗普此次對歐盟關稅威脅加碼就是在表達對現階段談判成果的不滿,并加碼底線施壓,但歐美之間相互過于熟悉,都是“明牌”,如果僅僅看雙方的談判,未來相互較量的結果路徑都是可預期的。

從長遠看,目前歐盟正在拓展其他貿易形式。他補充道,作為世界最大的貿易集團,歐盟當前同樣也在尋求與發達經濟體和新興市場及發展中經濟體開啟或重啟貿易和投資談判的機會。

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