在日本，生成式人工智能（AI）使用情況如何？

近日，日本總務省發布2025年版《信息通信白皮書》（下稱“白皮書”）。白皮書顯示，日本在AI研究開發能力和應用方面仍比較落后，2024財年（2024年4月至2025年3月）只有約26.7%的日本民眾用過生成式AI服務。不過，這一數字較2023財年的9.1%有顯著提升。

白皮書認為，日本有必要進一步強化AI技術發展、AI賦能產業升級以及AI在社會生活領域的應用。

一直關注日本人工智能發展與相關法律保護問題的上海交通大學日本研究中心助理研究員朱翹楚告訴第一財經記者，在對待生成式AI的態度上，日本、美國與歐洲之間存在著較為明顯的溫差，“與歐洲強監管的態度不同，日本與美國更期望通過政府指引等‘軟法治理’的方式引導AI技術沿著以人為中心的路徑發展。”

日本使用生成式AI現狀

本財年白皮書介紹了世界范圍內AI技術研發的現狀和動向，認為大語言模型（LLM）的發展主要由資金實力雄厚的海外科技巨頭和初創企業引領。日本本土的大語言模型研發日趨活躍，但日本在AI領域的研發能力和應用方面仍落后于中美為代表的世界領先國家。

白皮書調查數據顯示，2024財年日本26.7%的日本民眾使用過生成式AI服務，遠低于中國的81.2%與美國的68.8%。其中，對比2023與2024財年，中國民眾使用生成式AI的占比增幅顯著，一年內上升了約35個百分點，美國同期也上升了約22個百分點。

就年齡結構而言，在日本，20~29歲的年輕人是使用生成式AI服務最多的群體，占比約為44.7%。40~49歲的群體緊隨其后（29.6%）。“不知道如何使用”和“生活中不需要”成為日本民眾不使用AI的最主要原因。

在面對企業的問卷調查中，49.7%的日本企業制定了應用生成式AI的相關方針，而中國與美國的這一比例均高于80%。

白皮書還稱，在加大AI應用的同時，要警惕負面影響，“隨著數字技術在社會經濟活動中的滲透，其作為社會基礎的存在感不斷增強，負面影響也可能隨之加大。包括人工智能在內的數字技術風險也面臨加劇的可能性。在世界形勢不確定性加劇、自然環境變化導致災害加劇、日本社會少子化和老齡化等背景下，重要的是在推進數字技術進一步發展和應用的同時，確保能夠充分受益于不斷進步的數字技術，并積極應對因數字技術及其應用的進展而可能擴大的威脅。”

日本不想掉隊

日本首相石破茂一直以來沒有回避日本社會當前AI普及率不高的現狀。今年2月初，他在與OpenAI首席執行官奧爾特曼和軟銀（SBG）首席執行官孫正義的會面中就坦言，在AI普及方面，“日本與美國和中國相比還遠遠不夠”?。彼時，石破茂的這一會面被視為日本在AI領域尋求與美國合作的重要舉措，旨在強化雙方在AI大模型領域的合作關系，避免“掉隊”。

當時，軟銀集團與OpenAI官宣設立合資公司SB OpenAI Japan，專注開發“企業級生成式AI”，推動日本企業的AI應用。這也是軟銀在AI領域的最新布局。此前，軟銀以初始股權投資人的身份參與了美國的“星際之門”計劃，并在更早些時候對人工智能初創企業Perplexity AI進行了投資。在日本國內，軟銀還在加大力度建設人工智能基礎設施，公布了在大阪和北海道建設人工智能數據中心的計劃。

4月下旬，石破茂還帶領5位內閣大臣在東京大學參加了生成式AI的集中講座，并親自使用電腦體驗了開發工作的實際操作。石破茂彼時聽取了關于生成AI研究最新進展的說明，并表示，在日本人口逐年減少的背景下，AI將扮演重要角色，政府將全力推進該領域的發展。同時，近年來，在制造業、教育、農業等領域，日本企業也在積極嘗試推廣AI的使用。

朱翹楚告訴第一財經，日本其實早在1959年開始使用計算機開展國家的行政處理工作，20世紀60年代采用地方條例的方式規制計算機的數據處理活動，70年代學界展開了大規模的個人信息保護制度化討論。

“然而，當時在進行個人信息的有關討論時，語境往往是如何加強對于個人信息的保護以限制政府對于個人信息的不當利用等。上世紀80年代，日本對于個人信息保護和個人隱私泄露等問題普遍敏感且較為保守。2000年前后，不斷爆出民間企業對于個人信息的處理不當的情況。”她說，這也是日本社會“小心翼翼”地擁抱生成式AI的根源。

當前，石破茂政府已推出一項1400億美元（約合21.9萬億日元）的經濟刺激計劃，加強對半導體和AI領域的戰略投資。

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