2019年，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。截止到今年，已經(jīng)有5年了，雖然基層減負(fù)取得了一些實效，但也存在一些問題，我們要不斷深化基層減負(fù)，將其認(rèn)真貫徹落實。
正確認(rèn)識為基層減負(fù)
基層減負(fù)的重要性毋庸置疑，“空談?wù)`國、實干興邦。”基層任務(wù)繁重、壓力大、服務(wù)群體復(fù)雜，人手不足，黨的根基在基層，只有給基層減負(fù)，讓更多基層干部從文山會海中解脫出來，才能有精力發(fā)揮實干的作用，讓基層干部真正走到群眾中，為群眾排憂解難，更好為群眾解決問題。對此，我們要正確認(rèn)識基層減負(fù)。
基層減負(fù)不是減責(zé)任，要處理好減負(fù)與擔(dān)責(zé)的關(guān)系，減負(fù)不是單純地“大刀闊斧”砍掉一些工作事項，而是要進一步厘清責(zé)任邊界和責(zé)任清單，明確責(zé)任主體和主體責(zé)任，共同推動基層工作提質(zhì)增效。
基層減負(fù)不是“新瓶裝舊酒”，實行基層減負(fù)以來，紅頭文件減少了，但白頭增多了，在群中發(fā)的消息通知增多了，口頭消息增多了。雖然檢查減少了，但是針對檢查重視程度增加了，檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，如果已經(jīng)完成的事項可以在下次工作中避免，但是為了讓檢查成為閉環(huán)，已經(jīng)完成的事項推翻重做，消耗人力，增加負(fù)擔(dān)。
基層減負(fù)不是變相增負(fù)。實行基層減負(fù)以來，不少圍繞著基層減負(fù)的表格增加，工作人員反復(fù)填減負(fù)清單，微信群、QQ群清理情況，梳理現(xiàn)存工作內(nèi)容和變化情況，但工作卻未實際減少，甚至還要為基層減負(fù)本身而增加工作量，變相加班。
認(rèn)真落實為基層減負(fù)
基層減負(fù)本身就是減少形式主義、官僚主義，減少重復(fù)工作，真正讓基層干部有時間去工作、去思考、去提升、去為群眾解決問題。對此，我們要認(rèn)真貫徹落實。
（一）從思想上著力，樹立正確政績觀
習(xí)總書記曾說，形式主義存在的原因是政績觀的錯位，責(zé)任感的缺少。有些干部為了更好提升，選擇容易出政績的工作，對于與考核無關(guān)的基礎(chǔ)工作，不關(guān)注，更不會投資人力物力。調(diào)研是為了更好獲得民情民意，從而為群眾解決問題，但是現(xiàn)實中有些干部在調(diào)研時走馬觀花，不深不細(xì)不實，有些被調(diào)研對象提前做好準(zhǔn)備，安排人員，調(diào)研不僅無法獲取真實內(nèi)容，還消耗了干部的精力和時間。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，將人民群眾利益放在首位，全心全意為人民服務(wù)。
（二）從機制上用力，明確合理分工
由于“屬地管理”原則的存在，職能部門和基層的職責(zé)權(quán)屬劃分不清，有些職能部門會將，本屬自身職責(zé)范圍之內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層，導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)更重。基層直屬的上級部門工作中遇到的疑難雜癥問題也容易丟給基層，因此基層工作越壓越多。習(xí)總書記也提出為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚”，只有明確權(quán)責(zé)劃分，才能更好為基層松綁。同時上級給基層布置任務(wù)時應(yīng)做到精準(zhǔn)布置，提高任務(wù)透明度，強化溝通，確保任務(wù)可執(zhí)行，讓基層清楚“該干什么”“該怎么干”“干到什么程度”，減少不必要的精力耗費。而基層內(nèi)部也要明確各個部門的工作職能，做到識人用人，分配工作精確到人，減少人員因推諉工作降低工作效率，消耗精力。
切實監(jiān)督為基層減負(fù)
- 實行精準(zhǔn)監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要實現(xiàn)對基層減負(fù)的精準(zhǔn)監(jiān)督，對于形式主義、官僚主義問題要發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，緊盯基層形式主義的痛點、堵點，通過訪談、資料查閱、現(xiàn)場查看等方式，聚焦考核規(guī)范、會議精簡、填表減負(fù)、掛牌清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保減負(fù)措施精準(zhǔn)落地、見效。定期將基層減負(fù)中出現(xiàn)的問題進行通報，讓更多人意識到減負(fù)中可能存在的問題，繼而進行自查自糾。
- 持續(xù)實行減負(fù)監(jiān)督
為基層減負(fù)，既要打好攻堅戰(zhàn)，更要打好持久戰(zhàn)。形式主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。政府各部門上下要認(rèn)識到基層減負(fù)的持續(xù)性，監(jiān)督部門更要開展持續(xù)監(jiān)督，監(jiān)督中既要防止有反彈回潮的老問題，也要防止隱形變異的“新馬甲”。
整治基層形式主義沒有休止符，我們要繼續(xù)為基層減負(fù)，更好為基層干部提供良好的工作環(huán)境，有更多精力辦實事、辦好事。
(萬松街道辦事處 段鈺)
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