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交通運輸部:發(fā)展內河水運平臺經濟,建設通港達園短支航道

國家將有序發(fā)展內河水運平臺經濟、建設通港達園短支航道,探索機動船與駁船組合運輸模式,提高內河運輸能力和效率。

交通運輸部水運局副局長郭青松7月15日在做客在線訪談時表示,內河航運具有運能大、成本低的比較優(yōu)勢,是降低全社會物流成本的重要支撐。

郭青松介紹,交通運輸部日前聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部共同印發(fā)的《關于推動內河航運高質量發(fā)展的意見》(下稱《意見》),提出了一些創(chuàng)新舉措。

其中,國家將有序發(fā)展具有船貨匹配、物流查詢、運輸組織功能的內河水運網絡貨運平臺,有效減少船舶空駛和等貨時間,提升運輸組織效率和船舶經營效益,降低運輸成本。鼓勵相關港航企業(yè)開展網絡平臺水路貨運業(yè)務,研究建立適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的管理制度,促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。

郭青松說,交通運輸部還將推動建設通港達園短支航道。近年來,為破解內河航道與重點工業(yè)城鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)間聯(lián)通不足、服務產業(yè)發(fā)展不夠等問題,長三角等地區(qū)探索建設一批投資小、里程短、實施快、效益好的通港達園航道,打通水運“最后一公里”。國家將加強內河航運與重點臨港產業(yè)、物流業(yè)的銜接,推進有條件的地區(qū)實現短支航道“通港達園”,推進物流降本增效。

船隊運輸具有運量大、配員少、成本低、能耗低等優(yōu)勢,在上世紀中后期曾是我國內河運輸的主要方式之一。郭青松說,隨著現代信息技術的發(fā)展和航道的標準化,船隊效能可以大幅提高。根據上述《意見》,國家將結合通航條件、貨源情況因地制宜發(fā)展船隊運輸,鼓勵長三角等水網地區(qū)培育船隊經營主體,探索機動船與駁船組合運輸模式,充分利用航道和船舶標準化條件,提高運輸能力和效率。

我國是內河航運需求和運輸規(guī)模最大的國家,內河通航總里程、內河貨運量穩(wěn)居世界第一,長江、珠江、京杭運河串聯(lián)起我國最發(fā)達的經濟區(qū)域,有力支撐了經濟社會發(fā)展。

郭青松介紹,但目前,我國內河航運還有一些短板和不足,主要是一些航道還存在堵點卡點,港口樞紐輻射能力不強,運輸組織化水平還不高,在綜合交通運輸中的比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

資料圖 攝影/章軻

郭青松介紹,目前,國家已經構建起內河航運高質量發(fā)展的“1 1 N”政策體系。第一個“1”,是經國務院同意,2025年3月交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《推進實施內河水運體系聯(lián)通工程行動方案》;第二個“1”,是聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部日前共同印發(fā)的《關于推動內河航運高質量發(fā)展的意見》。

此外,國家也在航運綠色化等方面提出了相應要求。郭青松透露,未來,將按照因地制宜、科學有序的原則,逐步提高新建內河船舶新能源、清潔能源應用比例。針對中小型船舶、中短距離運輸場景,加快電池動力技術應用,鼓勵電動船定班、定線規(guī)模化應用。

針對內河中大型船舶、中長距離運輸等場景,積極推動LNG、甲醇動力等技術應用,將探索氫燃料電池動力技術應用。推動新能源清潔能源加注設施建設、完善相關標準規(guī)范和支持政策、推動構建綠色航運產業(yè)鏈。

同時,在原有基礎上建設一批岸電、油氣回收設施,推進內河干散貨專業(yè)碼頭抑塵設施建設。建設內河近零碳碼頭,鼓勵港口使用風能、太陽能等分布式能源,推動港口機械和港內運輸工具使用新能源清潔能源,以及大宗散貨疏運優(yōu)先使用鐵路和新能源貨車。

“還將結合近年來數字化發(fā)展基礎和內河航運發(fā)展特點,研究制定智慧港口、智慧航道建設評價標準,推進高等級航道和具備條件的內河主要港口應用智能感知設備、數字孿生等技術,推動港航基礎設施數字化、智慧化發(fā)展。”郭青松介紹,國家將鼓勵有條件的地區(qū)結合實際劃定適宜航段開發(fā)智能航運航線,通過船舶智能技術的應用提升安全水平,降低運營成本。

他透露,今年,交通運輸部將聯(lián)合長三角三省一市印發(fā)行動方案,從提升航道網絡通達水平、提升港口樞紐功能、提升運輸組織效率、提升運輸服務品質、加快綠色智慧轉型發(fā)展、持續(xù)提升行業(yè)治理能力等方面提出一系列措施,推動長三角內河航運高質量發(fā)展示范先行。

上述《意見》提出,到2030年,航道網絡化智慧化水平顯著提升,高等級航道電子航道圖覆蓋率達到85%。港口綜合運輸樞紐作用明顯發(fā)揮,集疏運體系更加完善,長江干線主要港口實現鐵路進港100%覆蓋。培育一批規(guī)模化現代化港航企業(yè)。長三角內河航運高質量發(fā)展先行區(qū)基本建成。內河貨運量、貨物周轉量在綜合交通運輸體系中占比進一步提升。

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