人民銀行德州市分行、國家外匯管理局德州市分局為優(yōu)化外匯金融服務(wù)水平，整合市外匯局、全市涉外銀行人員力量，組建了德州市“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”，成員共計129人。“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”秉持“金融為民”理念，全力做好金融“五篇大文章”，依托“縣域外匯網(wǎng)格化管理”機(jī)制，搭建起橫向聯(lián)動、縱向貫通的多維服務(wù)體系，對轄區(qū)內(nèi)涉外企業(yè)宣講政策、調(diào)研走訪、答疑解惑。
以項目為推手，著力提升外匯政策落地能力
為更好地推動貿(mào)易外匯優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年初，“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”創(chuàng)設(shè)“金融支持貿(mào)易外匯優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措”項目，并成功入選德州市“一把手”營商環(huán)境“爭先進(jìn)”項目，項目推進(jìn)順利并取得良好佳績，在市委組織的項目抽評中，評議滿意率達(dá)100%。
貿(mào)易外匯優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。對全市“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“一帶一路”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行“一對一”走訪對接，宣傳外匯便利化政策，將符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)應(yīng)納盡納入便利化試點。截至目前，試點企業(yè)家數(shù)從最初的41家增至235家，試點企業(yè)增速居全省第一，增量居全省第二；全市累計試點業(yè)務(wù)數(shù)量5.04萬筆，金額49.67億美元，分別年均增長2.23倍、29.54%。成功推動德州銀行獲批優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點資格，是2024年全省唯一一家加入試點的銀行。
實現(xiàn)貨幣政策與外匯政策聯(lián)動。做好金融“五篇大文章”，用好政策工具，實施差異化信貸政策，著力提升融資便利化水平。指導(dǎo)銀行對優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行分類，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)所涉科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等行業(yè)或項目的信貸支持。為113家優(yōu)質(zhì)企業(yè)銀行貸款余額達(dá)110.63億元，其中科技貸款、綠色貸款及普惠貸款余額合計88.78億元，占比80.25%；使用貨幣政策工具支持9家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，再貼現(xiàn)余額合計12.08億元。今年以來，使用外貿(mào)結(jié)算類產(chǎn)品支持企業(yè)169家，金額達(dá)10.77億美元，支持30家企業(yè)融資9387.3萬美元；加強(qiáng)企業(yè)走訪，解決企業(yè)經(jīng)營中的實際問題20個。
多部門協(xié)作共促優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。會同市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市海關(guān)聯(lián)合簽訂《促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)合作備忘錄》，建立協(xié)同服務(wù)監(jiān)管機(jī)制；會同市工商聯(lián)推動“金融 商會 企業(yè)”服務(wù)新模式，督導(dǎo)銀行及時解決商會反饋的優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資需求和服務(wù)訴求；會同市商務(wù)局開展“送政策、解難題、促發(fā)展”活動，將符合條件的企業(yè)盡快納入便利化試點。向銀行推送商會反饋企業(yè)問題20多個；會同市商務(wù)局舉辦兩場大型現(xiàn)場政策宣傳會，對轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)及300多家中小微企業(yè)進(jìn)行便利政策宣講。
以創(chuàng)新為動力，持續(xù)優(yōu)化縣域外匯金融服務(wù)水平
為確保人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革后縣域外匯工作不斷檔、外匯服務(wù)質(zhì)量不下降，“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”不等不靠，創(chuàng)新推出《德州市縣域外匯網(wǎng)格化管理辦法》，通過構(gòu)建“1 1 1 1 N”網(wǎng)格化組織體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、全面提升縣域外匯服務(wù)能力。
發(fā)揮“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”橋梁紐帶作用，創(chuàng)建縣域外匯管理新模式。實施縣域外匯網(wǎng)格化管理，在全市設(shè)立11個縣域網(wǎng)格，在外匯局德州市分局設(shè)立1個網(wǎng)格指揮部，對轄區(qū)外匯網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督指導(dǎo)，推動外匯服務(wù)工作有效落實；選拔“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”業(yè)務(wù)骨干作為每個縣域網(wǎng)格的網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)外匯服務(wù)工作，確保政策傳導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)對接；每家市級銀行配備1個“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時傳達(dá)外匯管理政策，指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作，確保市場主體能夠第一時間享受到外匯便利化政策；每個縣域網(wǎng)格選取1個銀行網(wǎng)點作為“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”網(wǎng)格管理員，所有開通外匯業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點作為“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”網(wǎng)格員，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采取多種形式宣傳外匯政策，定期走訪縣域網(wǎng)格內(nèi)涉外主體，了解其外匯業(yè)務(wù)需要、面臨的困難，并做好匯總上報。
開展“優(yōu)匯服務(wù)縣域行”，延伸縣域外匯服務(wù)觸角。由“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”成立縣域外匯講師團(tuán)，依托縣域外匯網(wǎng)格化管理機(jī)制，深入轄內(nèi)12個縣市區(qū)進(jìn)行政策宣講和走訪調(diào)研。重點對符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的、中小供應(yīng)商或經(jīng)銷商、“專精特新”及高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行一對一走訪對接，了解企業(yè)實際經(jīng)營情況，做到“點面”結(jié)合。“優(yōu)匯服務(wù)縣域行”活動實現(xiàn)縣域全覆蓋，宣傳覆蓋主體達(dá)1500家左右。
優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)流程，便利縣域外匯服務(wù)新渠道。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后業(yè)務(wù)實際，圍繞業(yè)務(wù)流程、核查檢查、銀行管理三個方面，研究具體優(yōu)化措施，制定了《德州市外匯局優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工作方案》及《工作清單》。為暢通外匯局與縣域涉外企業(yè)溝通渠道，梳理制作了《國家外匯管理局德州市分局行政許可業(yè)務(wù)辦理指引》（微信掃碼版），通過全轄涉外銀行網(wǎng)點、縣支局、新聞媒體等渠道向涉外企業(yè)公布，涉外企業(yè)通過微信掃碼，可以直接獲取詳細(xì)的外匯行政許可業(yè)務(wù)辦理指引，縣域企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”比例達(dá)83%。
以問題為導(dǎo)向，不斷加大助企紓困力度
“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”主動了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的“急難愁盼”問題，針對問題講政策，針對問題定舉措，做到“問題不過夜，難題有回聲”。
設(shè)置問題臺賬，實行銷號管理，精準(zhǔn)解決企業(yè)個性化難題。建立涉外企業(yè)“問題搜集-建立臺賬-銷號管理”解決模式，重點關(guān)注企業(yè)急難愁盼問題，堅持問題導(dǎo)向，逐一記錄臺賬，明確責(zé)任人和辦結(jié)時限，實行銷號管理，累計搜集解決企業(yè)問題300余個。如，為威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司累計開立“關(guān)稅保函”1.2億元，及時幫助企業(yè)成功申請AEO 高級認(rèn)證資格，極大提高企業(yè)通關(guān)效率。
提升服務(wù)靶向，逐企對接輔導(dǎo)，匯率避險精準(zhǔn)有效。堅持廣泛宣講與精準(zhǔn)滲透相結(jié)合，與涉外企業(yè)共同研討匯率避險政策，交流匯率避險經(jīng)驗，提升匯率風(fēng)險中性理念普及質(zhì)效；全面推進(jìn)清單管理，抓好“三張清單”服務(wù)，針對每月下發(fā)的清單，找準(zhǔn)服務(wù)對象，降低門檻、優(yōu)化讓利，幫助中小企業(yè)享受匯率避險服務(wù)，從解決企業(yè)“不會做”匯率避險入手，深化“一企一策”管家式服務(wù)，增強(qiáng)匯率避險服務(wù)的靶向性和實效性。為84家企業(yè)免費辦理期權(quán)業(yè)務(wù)1.42億美元，匯率避險“銀政擔(dān)”業(yè)務(wù)簽約額居全省第二位。
聚焦融資難題，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，跨境融資便利化試點獲突破。針對境內(nèi)企業(yè)跨境融資“無渠道”“成本高”等難題，積極組織政策宣傳，幫助企業(yè)用好便利化融資工具，進(jìn)一步為企業(yè)降低跨境融資成本。在外匯局和銀行的共同推進(jìn)下，成功為省級高新技術(shù)企業(yè)－－山東京清節(jié)能環(huán)保科技有限公司辦理跨境融資便利化外債業(yè)務(wù)，跨境融資人民幣1800萬元，有效幫助企業(yè)拓展了融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營能力。
以為民為根本，全面提高外匯金融綜合服務(wù)能力
“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”始終秉持“金融為民”的理念，既堅持金融工作的政治性，也突出外匯服務(wù)的人民性和專業(yè)性，持續(xù)擦亮“便利化 ”金字招牌，以外匯金融綜合服務(wù)能力的提高，促進(jìn)德州市涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“便利化 線上服務(wù)”，優(yōu)化流程增便利。推動轄內(nèi)中行、建行、工行分別推出“跨境匯入?yún)R款直入賬”“便利化 線上匯款”及“全球付”產(chǎn)品，幫助企業(yè)“秒收款”“分付匯”。推動142家優(yōu)質(zhì)企業(yè)使用“跨境匯入?yún)R款直入賬”產(chǎn)品簽約3.54億美元，享受出口收匯秒到賬服務(wù)；28家有付匯需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)使用“線上匯款”和“全球付”產(chǎn)品，極大提高進(jìn)口付匯效率。如中國銀行“跨境匯入?yún)R款直入賬”，憑企業(yè)指令全天候（銀行非營業(yè)時間也能入賬）為其辦理跨境匯款入賬業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)辦理時間從幾十分鐘縮短至兩秒鐘，大幅節(jié)省企業(yè)時間成本和“腳底成本”。
“便利化 融資增信”，金融支持促發(fā)展。推動銀行陸續(xù)推出“外貿(mào)貸”“跨境快貸”“出口退稅貸”等純信用低利率貸款產(chǎn)品。如建設(shè)銀行德州分行推出“跨境快貸”系列產(chǎn)品，以企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)等信息為企業(yè)“增信”，累計支持25家優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，貸款金額合計6300萬元。指導(dǎo)德州銀行開展“港云倉”倉單融資場景試點工作，利用跨境金融服務(wù)平臺為16家優(yōu)質(zhì)企業(yè)解決融資2050.9萬美元。使用“外貿(mào)貸”“跨境快貸”等產(chǎn)品支持69家企業(yè)融資28.55億元。
“便利化 減費讓利”，不棄微末降成本。將優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單推薦給19家外匯指定銀行，要求銀行積極采取減免費用舉措，主動向企業(yè)讓利，幫助企業(yè)降成本。如，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行為德州谷神蛋白科技有限公司每年減免托收業(yè)務(wù)手續(xù)費約6萬元；指導(dǎo)中行為威訊聯(lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司申請手續(xù)費與電訊費減免，優(yōu)惠幅度達(dá)100%。累計為163家優(yōu)質(zhì)企業(yè)減免手續(xù)費等1484.47萬美元。
德州市“魯貿(mào)匯企服務(wù)隊”自成立以來，始終錨定建立健全“更加便利、更加開放、更加安全”的外匯管理體制機(jī)制，高效發(fā)揮靠近市場一線、靠近市場主體優(yōu)勢，為轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)“一對一”送服務(wù)、送政策、解難題，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)，助力全市打造制度型開放新高地，助推全市涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（作者：楊國永）
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