特朗普政府向14個貿易伙伴發送了關稅信函，其中包括多個東南亞國家。

據新華社報道，美國總統特朗普7日表示，將從8月1日起分別對來自日本、韓國等14個國家的進口產品征收25%至40%不等的關稅。

這14國多為亞洲國家，除了日韓外，有6個為東南亞國家，既有東南亞最大經濟體印度尼西亞，也有對美出口規模較小的老撾和緬甸。其實在特朗普政府在4月2日公布的稅率名單中，東南亞就已是“重災區”。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新向第一財經記者表示，美國依然利用其經濟實力和優勢來脅迫東南亞國家。他進一步分析道，東南亞國家雖然重視美國市場，但現狀也讓各國進一步認識到美國市場的大門越關越緊。為了維持發展，預計東南亞國家將更傾向于與已簽署自由貿易協定的國家深化貿易合作。

高位稅率

特朗普7日在自己創立的“真實社交”網站上陸續發布了他寫給14國領導人的信函。根據這些信的內容，在東南亞國家中，馬來西亞將被征收25%的關稅，印尼為32%，泰國和柬埔寨將被征收36%的關稅，老撾和緬甸則面臨此輪頂格的40%關稅。

在特朗普4月2日公布的所謂“對等關稅”中，很多被高比例加征關稅的國家都在東南亞。如對柬埔寨加征49%的關稅，在亞洲國家中最高，而柬埔寨的北方鄰國老撾將被加征48%的關稅，緬甸的加征幅度也在44%。

雖然上述國家在事后均表達了談判的意愿，但第一財經記者在對比了新稅率表后，發現變化并不大。柬埔寨和老撾的稅率下降，但仍保持高位，印尼和泰國的稅率保持不變，而馬來西亞的稅率則從此前的24%上升至25%。

值得注意的是，美國國務卿魯比奧將于7月8日至12日到訪馬來西亞，參加東盟會議，預計將會談及關稅問題。這是他上任以來首次訪問中東以外的亞洲國家，并且此行不包括日本和韓國等傳統盟友。

在東南亞國家中，目前特朗普僅公布了與越南達成貿易協議。但協議細節仍待敲定，未有文本公布。近3個月來，美國與多個貿易對象進行談判，但進度明顯不及美方預期。

柬埔寨或成為第二個與美達成協議的東南亞國家？

在此輪的幾個東南亞國家中，柬埔寨的稅率下降最大，從原先的49%降至36%，但依然保持高位。柬埔寨方面透露，7月4日早晨，柬埔寨副總理孫占托和美國貿易代表辦公室（USTR）東南亞及太平洋事務助理代表埃勒曼（Sarah Ellerman）進行了在線磋商。

此后柬埔寨政府宣布，已與美國在關稅談判中達成協議。雙方將于近期發布關于“對等關稅”的聯合聲明，繼越南之后，柬埔寨可能成為與特朗普政府達成關稅協議的第二個東南亞國家。

柬埔寨2024年出口總額為262億美元，近四成出口商品銷往美國。美國是柬埔寨的最大出口目的地。 

與此同時，泰國和印尼也在加快與美國的貿易談判。泰國財政部長披猜8日表示，泰國提出了新的貿易方案，希望將特朗普宣布的36%的關稅稅率降至更低水平，并在8月1日關稅生效前完成談判。他在7日表示，已向美國提交了最新版的貿易方案。

新方案包括對部分美國商品實施零關稅，增加采購能源和波音客機等，目標是在五年內將泰國對美國的460億美元貿易順差減少70%，并在七到八年內實現貿易平衡。這較原先提案的10年目標還要早。美國同樣也是泰國的最大出口目的地。

印尼經濟統籌部8日表示，經濟統籌部長艾爾朗加將于當天啟程前往美國，繼續與美方就關稅問題展開談判。經濟統籌部發言人哈里奧(Haryo Limanseto)表示，部長將與美方代表會面，討論即將于8月1日生效的關稅決定。哈里奧強調，印尼政府仍致力于與美國進行積極談判。由于美方表示仍然有談判空間，印尼政府將最大化利用這一機會，維護國家利益。

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